总监理工程师如何保证安全

【摘要】:鉴于目前监理单位在现场安全监理工作中应承担的法律责任，为如何履行安全监理职责。同时做好自我保护，文章从细则的编制、方案的、措施落实情况的检查以及自身队伍建设等几个方面进行了阐述。
【关键词】：安全生产监理；条例；体系
当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2022年2月实施的《建设工程安全生产条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2022年10月《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神，结合现场监理工作经验，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。私以为，要积极做好以下几点：
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（一） 监理工程师在施工组织设计中的安全技术措施时，应以下主要内容： （1） 施工单位安全组织机构和施工现场的安全网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全人员）的纳入建设工程的全过程，是否与投标文件相一致，实行动态。全过程监控。 （2） 施工单位应有的安全生产制度和安全文明施工制度。施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（3） 本项目工程施工应用的安全手段。安全与手段，如班组相互安全检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。
（4） 施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门与颁发的《企业安全资质合格证书》。操作证的时效性和人证相符性。 （5） 审核施工单位应急预案和安全防护措施费用使用计划。 （二） 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施的内容有：
（1） 检查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

如何实施建设工程安全监理
随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好建筑施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题，以下是我们在实施安全监理方面进行研究和实践所取得的一些认识。
一、应增强监理人员的责任意识，落实安全机制
建设工程安全责任是法律责任的一部分，来源于法律和委托合同。国家前不久已颁布有关法规，对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定，所以监理企业承担安全责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三控制二一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理的业务范围扩大了，这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。
为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
二、明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作
安全监理作为建设监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理，各阶段工作各有所不同。施工招投标阶段应施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及总包单位与分包单位之间的安全协议；施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，总承包单位项目安全生产责任制、安全网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等；施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导；竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。
以房屋建筑施工阶段安全监理为例，监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序，指导项目监理组工作，监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
三、应用危险控制技术确保施工安全
控制事故隐患是安全监理的最终目的，危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象，对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以工程为原理，对危险进行控制。所采用的手段主要是工程技术措施和措施，安全监理则以措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。
通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。
四、工程项目施工过程的安全监理
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制，消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行，不发生安全事故，不造成人身和财产损失，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。
如何才能做好工程项目施工过程的安全措施监理呢？我们认为应重点抓好以下几项工作：
1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一。对分包单位承揽的工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。
2、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。
要求项目部加强法制教育；督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续；根据工程进度并针对事故多发季节，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。
3、督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作：
建立健全施工现场安全机构，配备专职安全人员；加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。
4、施工单位使用合格的安全防护用品
施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。
5、审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施。
五、对工程参与各方履行安全职责行为的检查
监理单位除了对施工单位加强安全监理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报有关建设工程安全部门，以确保工程施工安全。
此外，现场安全监理工作是一项动态工作，应注重长效。在不同施工阶段，对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

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文档介绍：监理工作汇报材料 武汉市轨道交通三号线第十三标路站土建工程监理安全隐患排查整改活动 工 作 汇 报 材 料 中煤科工集团武汉设计研究院 武汉轨道交通三线路站项目监理部 二0一五 年 一 月 八 日 安全工作汇报 根据《市城建委安委会关于立即开展在建工程安全生产检查工作的紧急》文件精神，为强化安全工作，进一步落实地铁业主林总对施工现场安全工作要求，真正做到“事前预防，过程控制”的思想理念，确保工程保质、保量安全完成，为此监理部认真学习了文件及地铁安全会议精神，并开展了由总监理工程师主持各参建单位人员参与的安全大检查及隐患排查整改活动，现将此次自查及隐患整改情况做如下汇报： 首先监理部根据现场实际情况，进一步明确安全监理职责，完善监理安全责任制。建立了以“总监理工程师负总责、安全监理工程师为主、全体监理人员参与”的安全监理责任制。制定了总监理工程师、专业监理工程师等全体安全监理人员工作职责。及时组织全体监理人员学习部门及业主的有关安全生产、安全监理工作的文件。严格按照《安全监理细则》、《监理旁站方案》等法规、规范性文件强化现场安全工作巡视、检查力度，要求做到现场不留角、不留隐患。 其次对承包方安全生产保障体系，各项报监、报备手续和安全生产资料进行了检查。安全组织体系设置完善，安全工作分工明确；安全生产许可证及质量、安全手续办理齐全；无出借资质、超越资质范围承揽工程的行为；分包单位资质备案手续齐全。监理部 通过认真审核施工单位的安全网络以及所制定的各项“安全办法”和“安全制度”，制度完善，安全专项施工方案编制齐全审核完善，应急预案编制完善；项目目经理、专职安全生产人员、安全考核培训证书齐全；安全教育培训和安全技术交底记录完善；钢管、扣件、安全网等材料进场查验和取样送检资料齐全手续完善；特种作业人员证件齐全；各类机具台账

摘要 问题如下： 一、审核施工企业、租赁企业资质及进场报验资料。 1、施工企业首先要有进行相应施工的资质（如幕墙施工），安全生产证等，租赁企业是否有租凭赁或生产篮资质，如是租赁企业购买的篮， 那么就要生产厂家的资质。 2、另外篮的验收资料要包括：篮整机的检验报告，电动提升机的合格 证、钢丝绳的检验报告及合格证、安全锁的合格证（如已过标定期，需提供检验报告）、安全绳的合格证及检验报告。 3、安拆篮人员的上岗证及配套的电焊等专业人员上岗证书。 4、查存总包单位与篮使用施工单位、篮租赁企业三方的合同、协议及安全协议书等，以明确今后篮使用、维护、 保养的责任人及各e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb931333361326333方的安全生产责任。 二、篮安拆专项方案的审核。 应由篮安拆单位编制，总包单位审核批准报监理方。应注意检查施工方案、计算书，看是否内容详细、具体、指导性强，有无明确的篮的挑梁设计（悬挂篮的支架支撑点处结构的承载能力，应大于所选择篮各工况的荷载最大值）及挑梁固定方法，如何使用、维护、保养、检查篮脚手架、有无应急预案，安全质量体系是否健全。对现场施工人员是否进行了技术、安全交底。此信息由优路教育提供。 咨询记录 · 回答于2022-04-26 篮施工方案监理工程师应哪些问题 问题如下： 一、审核施工企业、租赁企业资质及进场报验资料。 1、施工企业首先要有进行相应施工的资质（如幕墙施工），安全生产证等，租赁企业是否有租凭赁或生产篮资质，如是租赁企业购买的篮， 那么就要生产厂家的资质。 2、另外篮的验收资料要包括：篮整机的检验报告，电动提升机的合格 证、钢丝绳的检验报告及合格证、安全锁的合格证（如已过标定期，需提供检验报告）、安全绳的合格证及检验报告。 3、安拆篮人员的上岗证及配套的电焊等专业人员上岗证书。 4、查存总包单位与篮使用施工单位、篮租赁企业三方的合同、协议及安全协议书等，以明确今后篮使用、维护、 保养的责任人及各e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb931333361326333方的安全生产责任。 二、篮安拆专项方案的审核。 应由篮安拆单位编制，总包单位审核批准报监理方。应注意检查施工方案、计算书，看是否内容详细、具体、指导性强，有无明确的篮的挑梁设计（悬挂篮的支架支撑点处结构的承载能力，应大于所选择篮各工况的荷载最大值）及挑梁固定方法，如何使用、维护、保养、检查篮脚手架、有无应急预案，安全质量体系是否健全。对现场施工人员是否进行了技术、安全交底。此信息由优路教育提供。 分包单位审核，审批意见有谁签名，使用单位要审批吗？ 是的 分包单位谁签名？请回答详细点 至少经理级别的 你水平太差 亲，主要你没有给我详细的叙述 我帮你找个专业的吧！。 上面不是写有吗！找项目经理呀！ 请问外保温施工单位需要在审批意见签字盖章吗？ 需要的

可以签发监理单，事由就是针对施工单位对已发的监理工程师单不及时回复。具体内容中，可将已发出但未回复的单详细列出，要求施工单位尽快回复。

施工单位应严格按照《建筑法》关于“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产。”的规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实建立健全安全保证体系和安全生产责任制等各项安全制度，确保施工生产过程安全。

如还得不到回复，作为监理工程师，应及时报告总监，由总监去跟施工项目经理沟通。实在不行，监理部要向业主汇报，必要时出具书面文件。请求更换施工方有关人员或队伍。

监理工程师单（质量控制类）。

单位工程：编号：

事由。

关于严格执行施工阶段监理程序的。

签收人姓名及时间。

致：×××××××公司 （承包单位）。

××××××××（项目）工程即将正式开工，现将本工程主要监理程序、方法、要求等如下，请贵司严格遵守。