监理工程师已备案能参与投标吗

设计-招标手续办理 设计 勘察 监理 施工
一、办理依据：
1、《 中华人招标投标法 》
2、《 中华人建筑法 》
3、《 建设工程质量条例》（第279 号令）
4、《 建设工程勘察设计条例》（293 号令）
5、《 上海市建筑市场条例》（上海市第73 号公 告）
6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）
7、《 招标发布暂行办法》（国家计委4 号令）
8、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）
9、《 评标专家和评标专家库暂行办法》（国家计委29 号令）
10、《 工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8 部委局2 号令）
办理流程：
( 一 )、设计招标受理 ( 招标登记 )
需具备的招标条件：
1、建设工程已报建；
2、用地范围已经土地、规划部门核准；
3、批准的规划设计条件；
4、委托招标单位进行设计招标的合同、招标单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
办理程序和内容：
1、 核对材料是否齐全 ;
2、 核对是否符合发包条件 ;
3、 核对发包范围与项目规模相一致；
4、核对招标单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；
5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；
6、核对无误，确定本次设计招标的标段号，发出《上海市建设工程设计招投标办事流程表》。
办理时限：
当场办理
( 二 )、招标信息的发布 （采用邀请招标时，无此项内容）
招标应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。
( 三 )、对投标人的要求
投标人应具有与招标项目相适应的工程设计资质及满足招标的要求。
( 四 )、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
1、投标须知；
2、投标文件格式及主要合同条款；
3、项目说明书，包括资金来源情况；
4、设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；
5、设计基础资料；
6、设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
7、投标报价要求；
8、对投标人资格标准；
9、评标标准和方法；
10、投标有效期。
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式所有招标文件收受人。
备案期限为 5 个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
( 五 )、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为 2 个工作日内。
( 六 )、评标报告（中标书）备案
招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程设计招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、中标人的投标文件
5、中标书
备案期限为 5 个工作日内
( 七 )、设计招标办理结果（发出中标书）
办理条件：
完成招投标情况的书面报告（中标书）备案 。
办理程序：
1、核对评标报告（中标书）已备案， 打印“交易服务费收费单”，综合收费处收取交易服务费。
2、 在已备案的中标 书上，加打条形码。
收费标准：
按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2022)065 号）的标准收费。
项目投资额（万元）
设计交易服务费（元 / 件）
500 以下（含 500 ）
250
500-1000 （含 1000 ）
800
1000-3000 （含 3000 ）
1800
3000-5000 （含 5000 ）
4400
5000-10000 （含 10000 ）
8800
10000-20220 （含 20220 ）
16000
20220 以上
28000
说明：
、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。
、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。
三、领取文书：
《上海市建设工程设计中标书》
● 勘察-招标手续办理 设计 勘察 监理 施工
一、办理依据：
1、《 中华人招标投标法 》
2、《 中华人建筑法 》
3、《 建设工程质量条例》（第279 号令）
4、《 建设工程勘察设计条例》（293 号令）
5、《 上海市建筑市场条例 》（上海市第73 号）
6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）
7、《 招标发布暂行办法》（国家计委4 号令）
8、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）
9、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）
10、《 评标专家和评标专家库暂行办法》（国家计委29 号令）
11、《 工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8 部委局2 号令）
12、《 上海市建设工程承发包办法》（上海市37 号令）
二、办理流程：
( 一 )、勘察招标受理 ( 招标登记 )
需具备的招标条件：
1、建设工程已报建；
2、用地范围已经土地、规划部门核准；
3、具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。
携带材料：
1、“上海市建设工程项目 IC 卡”；
2、场地地形图及建筑总平面图；
3、委托招标单位进行勘察招标的委托合同、招标单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
办理程序和内容：
1、 核对材料是否齐全 ;
2、 核对是否符合发包条件 ;
3、核对发包范围与项目规模相一致；
4、核对招标单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。
5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定。
6、核对无误，确定本次勘察招标的标段号，发出《上海市建设工程勘察招投标办事流程表》。
办理时限：
当场办理
( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）
招标应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。
( 三 )、对投标人的要求
投标人应具有与招标项目相适应的工程勘察资质及满足招标的要求。
( 四 )、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
1、投标须知；
2、投标文件格式及主要合同条款；
3、项目说明书，包括资金来源情况；
4、勘察范围，对勘察进度、阶段和深度要求；
5、勘察基础资料（地形图、平面图、拟建（构）筑物览表）；
6、勘察费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
7、投标报价要求；
8、对投标人资格标准；
9、评标标准和方法；
10、投标有效期。
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式所有招标文件收受人。
备案期限为 5 个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
( 五 )、评标委员会组成备案
1、评标专家从上海市建设工程评标专家库随即抽取，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为 2 个工作日内。
( 六 )、评标报告（中标书）备案
招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程勘察招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、中标人的投标文件
5、中标书
备案期限为 5 个工作日内
( 七 )、勘察招标办理结果（中标书备案）
办理条件：
完成招投标情况的书面报告（中标书）备案 。
办理程序：
1、 中标书已备案， 打印“交易服务费收费单”，综合收费处收取交易服务费。
2、 在已备案的中标 书上，加打条形码。
收费标准：
按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2022)065 号）的标准收费。
项目投资额（万元）
交易服务费（元 / 件）
500 以下（含 500 ）
100
500-1000 （含 1000 ）
300
1000-3000 （含 3000 ）
600
3000-5000 （含 5000 ）
1500
5000-10000 （含 10000 ）
3000
10000-20220 （含 20220 ）
6000
20220 以上
10000
说明：
、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。
、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。
三、领取文书：
《上海市建设工程勘察中标书》
● 监理-招标手续办理 设计 勘察 监理 施工
办理依据：
1、《 中华人招标投标法 》
2、《 中华人建筑法 》
3、《 建设工程质量条例》（第279 号令）
4、《 上海市建筑市场条例》（上海市第73 号）
5、《 上海市建设工程监理 暂行办法》（上海市人民70 号令）
6、《 工程监理企业资质规定 》令第 102 号
7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）
8、《 建设工程监理范围和规模标准规定》（86 号令）
9、《 招标发布暂行办法》（国家计委4 号令）
10、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）
11、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）
12、《 评标专家和评标专家库暂行办法》（国家计委29 号令）
办理流程：
( 一 )、监理招标受理 ( 招标登记 )
需具备的招标条件：
1、建设工程已报建；
2、勘察、设计已发包；
3、初步设计及概算已完成（如有）；
4、具备施工监理招标所需的图纸和技术资料。
携带材料：
1、“上海市建设工程项目 IC 卡”
2、初步设计及概算批文（如有）；
3、建筑总平面图
4、委托招标单位进行监理招标的委托合同、招标单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
办理程序和内容：
1、核对材料是否齐全 ;
2、核对是否符合发包条件 ;
3、核对发包范围与项目规模相一致；
4、核对招标单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；
5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；
6、核对无误，确定本次监理招标的标段号，发出《上海市建设工程监理招投标办事流程表》。
办理时限：
当场办理
( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）
招标应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。
( 三 )、对投标人的要求
投标人应具有与招标项目相适应的监理资质 , 并在业绩、技术能力、人员、设备条件等方面满足招标的要求。
( 四 )、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
1、投标邀请函
2、投标人须知
3、主要合同条款
4、技术条款
5、投标文件格式
6、招标图纸
7、投标报价要求
8、评标标准和评标办法
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式所有招标文件收受人。
备案期限为 5 个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
( 五 )、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为 2 个工作日内。
( 六 )、评标报告（中标书）备案
招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程监理招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、签订合同前要处理的事宜
5、澄清、说明、补正事项纪要
6、合格中标人的投标文件
7、中标书
备案期限为 5 个工作日内
( 七 )、监理招标办理结果（发出中标书）
办理条件：
完成招投标情况的书面报告（中标书）备案 。
办理程序：
1、 中标书已备案， 打印“交易服务费收费单”，综合收费处收取交易服务费。
2、 在已备案的中标书上，加打条形码。
收费标准 :
按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2022)065 号）的标准收费。
收费对象
费率 %
招标单位
28
承包单位
28
说明：
监理交易服务费按监理合同所约定的监理费用为基数，向交易双方收取，收取的交易服务费低于 50 元时收 50 元；高于 4000 元时收 4000 元。
领取文书：
《上海市建设工程监理中标书》
● 施工-招标手续办理 设计 勘察 监理 施工
办理依据：
1、《 中华人招标投标法 》
2、《 中华人建筑法 》
3、《 建设工程质量条例》（第279 号令）
4、《 上海市建筑市场条例》（上海市第73 号）
5、《 工程建设项目施工招标投标办法》（7 部委30 号令）
6、《 工程建设项目货物招标投标办法》（7 部委27 号令）
7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）
8、《 招标发布暂行办法》（国家计委4 号令）
9、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）
10、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）
11、《 评标专家和评标专家库暂行办法》（国家计委29 号令）
12、《 上海市建设工程承发包办法》（上海市37 号令）
13、《 关于印发《关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的试行办法》的 》（市建设和委员会 532 号）
办理流程：
( 一 )、施工招标受理 ( 招标登记 )
需具备的招标条件：
1、建设工程已报建；
2、勘察、设计已发包；
3、初步设计及概算已批准；
4、有施工招标所需的图纸和技术资料；
5、有相应的资金或资金来源已落实。
携带材料：
1、“上海市建设工程项目 IC 卡”
2、初步设计及概算批文
3、建筑总平面图
4、委托招标单位进行施工招标的委托合同、招标单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
办理程序和内容：
1、核对材料是否齐全 ;
2、核对是否符合发包条件 ;
3、核对发包范围与项目规模相一致；
4、核对招标单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。
5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；
6、核对无误，确定本次施工招标的标段号，发出《上海市建设工程施工招投标办事流程表》。
办理时限：
当场办理
( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）
招标应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。
( 三 )、对投标人的要求
投标人应具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标的要求。
( 四 )、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
1、投标邀请函
2、投标人须知
3、主要合同条款
4、投标文件格式
5、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单
6、技术条款
7、招标图纸
8、评标标准和方法
9、投标辅助材料
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式所有招标文件收受人。
备案期限为 5 个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
( 五 )、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为 2 个工作日内。
( 六 )、评标报告（中标书）备案
招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程施工招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、签订合同前要处理的事宜
5、澄清、说明、补正事项纪要
6、合格中标人的投标文件
7、中标书
备案期限为 5 个工作日内
( 七 )、施工招标办理结果（发出中标书）
办理条件：
完成招投标情况的书面报告（中标书）备案 。
办理程序：
1、中标书已备案， 打印“交易服务费收费单”，综合收费处收取交易服务费。
2、在已备案的中标 书上，加打条形码。
收费标准：
按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2022)065 号）的标准收费。
发包价（万元）
费率 %
500 以下（含 500 ）
048
500-1000 （含 1000 ）
046
1000-3000 （含 3000 ）
044
3000-5000 （含 5000 ）
042
5000-10000 （含 10000 ）
04
10000-20220 （含 20220 ）
038
20220 以上
036
说明：
1 、上述收费中的三分之二向招标单位收取，三分之一向中标单位收取。
2 、收取同一项交易服务费合计低于 50 元收 50 元；高于 120220 元收 120220 元。

需要考证的，08年以后的不行，因为08年公路建设就归交通运输部。

获得公路工程专业乙级监理资质，便可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务-《公路水运工程监理企业资质规定》。

扩展：

市政工程属于门。
有自己的监理工程师。
公路水运监理师不能注册在门的监理公司。
市政工程项目监理投标，门所属监理公司不能参加投标。
监理公司投标或中标备案需要提供人员执业资格证书，门的监理公司不会将公路水运监理师证书用于市政工程项目投标或中标备案等等。

这主要是看合同约定。
“还需要看合同约定吗，清单明文规定工程量有甲方承担风险，最后按实调整啊。”是要看的。
“合同价款调整：本工程施工过程中若发生图纸变更或由甲方与监理认可的洽商变更，可以调整合同价款，调整原则为：若清单中有的项目执行清单中已有项目的单价，若清单中没有使用的项目单价，由承包人以变更当期市场价格为基础进行组价（其取费与合同预算保持一致），报经发包人、监理工程师书面确认后按确认价格执行。 这可以调整吗”合同已经很明确了，你认为在调整的是什么内容呢？
“我想调整的是清单遗漏的项目和少计算的工程量，清单有误”“清单遗漏”视为“清单中没有”，“清单有误”就要与业主洽谈了。
“洽谈中有什么对我方有利的法规吗，有理由让甲方补充这部分工程量。”这就需要看施工方的理解或技巧了。
“那就这个案例，你的理解和技巧是什么呢”不清楚你的具体情况。
一、招标文件是要约邀请，邀约邀请是引诱他人发出要约，既不能因相对人的承诺而成立合同，也不能因自己做出某种承诺而约束要约人，行为人撤回其邀约邀请，只要没有给善意相对人造成信赖利益的损失，不承担法律责任。只是订立合同的预备行为，而非订约行为。从合同法来讲，将招标文件作为合同的组成部分是不妥的，国家合同范本也没有将招标文件列入合同组成部分。
二、工程量清单是招标人提供的，招标人应该对自己提供的清单负责，除非在招标文件或招标中明确。如果存在故意漏算或故意少算，则存在合同欺诈和恶意磋商，侵害了合同另一方当事人的权益。
三、投标方应该在投标文件中予以明确或合同中提出自己的主张。
四、如果招标人在招标或招标文件中明确表示将与报价最优者订立合同，则可以视为要约。这时候就应该说明投标人已经充分了解了招标人的意图，也作出了自己的真实意图表达，则不能追加清单漏项和少算量了。

立项-核准-招标备案-招标报名-开标-中标备案-公示-中标书-合同-施工许可证！大概步骤就是这样
其中工程建设项目定义，在《工程建设项目招标机构资格认定办法》有描述：“第二条在中华人境内从事各类工程建设项目招标活动机构资格的认定，适用本办法。
本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。”
其实由认定工程建设项目招标机构资格，就有一定局限性。主管的是房屋建设和市政工程，如的是房屋建筑和市政工程，3000万设定一个标准线还是可以的。一个单体建筑物、一条市政道路都是一个工程建设项目（刨去“征地费、大市政配套费、拆迁补偿费，—这些都是“办法”里载明的，可能在3000万以下），一个小区也是一个工程建设项目（可能就是3000万以上），定这个金额做为范围金额比较合理，而且，可以按单个工程项目的总投资来分个数或金额计量招标机构的业绩（例如：“办法”中的第八、第九条），也就可以认定按整个项目的总投资额。当时（2022年）指定的由负责此类工作的认定在“分管”的工程建设项目中很有些道理。而且对招标机构的发展和建设工程交易市场的繁荣起到了一定作用。
但这个“办法”中忽略了一个问题，那就是对于动轴几个亿、几十个亿的大型工业建设项目，该有谁来认定资质？如何设定合理的标准线？如果按颁布的办法，乙级资质的公司按项目总投资工业工程建设项目根本就没有可能，所以就没有办法承揽此类建设项目。而招标人往往在招标时就已经将其化整为零了。那么，化零了的工业工程建设项目（单位工程投资额在3000万以下的项目）乙级资质的招标机构能否承揽呢？
大型工业建设项目的建设有时分一期、二期，甚至于三期、四期，新建项目和技改项目还时常混着，所以在招标时就不可能按项目总投资来界定招标的金额。招标人需分阶段、分专业、分成各单项工程来进行招标。乙级资质的机构肯定能好一般房屋建筑（3000万以下）和其他建筑物、构筑物施工和设备安装的单位工程招标，这时的项目总投资就被分成了好多部分，也就无法按照项目总投资来设定是否还按照制订3000万以下标准来执行。但常规上也就是实际操作中也经常认可按工程类别分：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修，来进行招标，这时按其工程类别不同划分投资额，也应该界定是没有错。这时的3000万就是按范围内的工程项目投资额了。但按范围内的投资额，在的这个文件里总归还是有嫌疑
工程建设监理单位资质试行办法
各级监理单位的资质标准如下：
（一）甲级
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师和建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；
3．注册资金不少于100万元；
4．一般应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。
（二）乙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；
3．注册资金不少于50万元；
4．一般应当监理过5个二等一般工业与民用建设项目或者2个二等工业、交通建设项目。
（三）丙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与人员不少于10人，且专业配套，其中高级工程师或者高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；
3．注册资金不少于10万元；
4．一般应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或者2个三等工业、交通建设项目。
第九条 监理单位的资质定级实行分级审批。
建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批；
省、自治区、直辖市人民建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批。
工业、交通等部门负责本部门直属乙、丙级监理单位的定级审批。
招标准备大概包括以下工作：
一、招标必须具备的条件：
1、需要按照现行规定履行审批、核准、备案的手续；
2、有相应的资金或资金来源已经落实；
3、建设项目法人已经成立；
4、招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准；
5、初步设计及概算已经批准；
6、有招标所需要的图纸及技术资料；
7、有招标的设备清单及使用技术要求。
以上文件如果不具备，招标前必须具备。当然，以上是投资类项目（必须公开招标的）。
二、组建招标班子。业主代表作为组长，监理单位工程师参加，确定分工。
三、选择招标机构。谈判、签约等。
四、细化招标方案、制定招标工作的实施计划。包括合理划分标段或产品品目扎捆（分包）。
五、编制招标文件。
1、编制资格预审文件，组织资格预审。
2、确定项目承包方式。
3、确定具体使用要求和技术要求。
4、编制投标邀请书（资格预审后用于邀请资格预审合格的投标人）。
5、编制投标须知。（包括投标须知前附表）
6、编制合同条款。
7、选用合同文件格式（合同协议书、质量保修书、承包人银行履约保函、承包人履约担保书、预付款银行保函、发布人支付担保书等等)
8、工程建设标准。
9、投标文件投标函部分格式。
10、投标文件分格式。
11、投标文件技术部分格式。
12、如果不搞资格预审，还需要编制资格申请书。
13、工程量清单。
14、工程设计图。
以上是建设工程招标的主要内容，设备招标的文件内容就从略了。按照的规定，与上述内容大同小异。其实一般来说，监理单位的工作和业
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2022年监理工程师《理论与法规》科目考试真题：
一、单项选择题(共50题,每题1分每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1根据《建筑法》，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准时，正确的做法是(　)。
A直接设计单位改正
B报告建设单位要求设计单位改正
根据质量标准直接修改设计
D要求施工单位修改设计后实施
【参】B
【答案解析】根据《建筑法》第三十二条内容，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
对于实行项目法人责任制的项目，项目董事会的职权是()。
A编制年度投资计划
B确定中标单位
提出项目开工报告
D组织项目后评价
【参】c
【答案解析】c正确，属于项目董事会的职权;A、B、D均属于项目总经理的职权。参见教材P7。
根据《关于投资体制改革的决定》，采用贷款贴息方式的投资工程，需要从投资的角度审批()。
A项目建设。
B可行性研究报告
初步设计和概算
D资金申请报告
【参】D
【答案解析】《关于投资体制改革的决定》对于投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。
根据A招标人
B投标人
C委托人和承包人
D监理人
【参】c
【答案解析】按照专用合同条规定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先将这些人员的姓名和授权范围书面委托人和承包人。参见教材P86。
根据《建筑法》，国家推行建筑工程监理制度，()可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
A
B国家建设行政主管部门
省级人民
D行业主管部门
【参】A
【答案解析】建筑法》第三十条规定：“国家实行建筑工程监理制度。可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”参见教材P3。
根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的是()
A投标保证金有效期应当与投标有效期一致
B投标保证金不得超过招标项目估算价的5%
投标保证金应当从投标人的商业账户中转出
D投标保证金应当在书面合同签订后15日内退还
【参】A
【答案解析】B错误，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%;C错误，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出;D错误，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回之日起5日内退还。参见教材P48。
根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清时，应在提交投标文件截止时间至少()日前，以书面形式所有招标文件收受人。
A5
B10
C15
D20
参：C
根据《合同法》无效合同是指(　)订立的合同网。
A因重大误解
B人超越权限
以合法形式掩盖非法目的
D乘人之危
【参】c
【答案解析】有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;恶意串通，损害国家、集体或第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定。参见教材P29。
根据《合网法》当事人订立合同需要经过()的过程。
A招标和投标
B要约和承诺
评标和中标
D签字和盖章
【参】B
【答案解析】当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。参见教材P26。
根据《建设工程安全生产条例》，工程监理单位应当施工组织设计中安全技术措施是否符合(　)。
A适应性要求
B经济性要求
施工进度要求
D工程建设强制性标准
【参】D
【答案解析】除专用合同条款另有约定外，监理工作内容包括：(4)施工承包人提交的施工组织设计，重点其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。参见教材P85。
根据A办理工程质量手续
B抽样检测现场试块
C建立健全教育培训制度
D组织竣工预验收
【参】A
【答案解析】选项c属于施工单位的质量责任和义务。选项B、D属于监理单位的质量责任和义务。参见教材P39、P41、P54。
根据《建设工程安全生产条例》，属于施工单位安全责任的是(　)。
A申请办理施工许可证
B编制安全施工措施费概算
C将保证安全的施工措施报有关部门备案
D进行定期和专项安全检查
【参】D
【答案解析】选项A属于建设单位的责任。参见教材P37、P42、P44。
根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应组织专家论证、专项施工方案的工程是()。
A起重装工程
B脚手架工程
C高大模板工程
D拆除、爆破工程
【参】C
【答案解析】工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、。参见教材P42。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，属于重大事故的是()的事故。
A造成3人亡，直接经济损失3000万元
B造成5人亡，直接经济损失1000万元
C造成30人重伤，直接经济损失3000万元
D造成10人重伤，直接经济损失5000万元
【参】D
【答案解析】重大生产安全事故是指造成10人及以上30人以下亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。参见教材P44。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，对事故发生负有责任的单位处以50万元以上200万元以下罚款的事故是( )。
A特别重大事故
B重大事故
严重事故
D较大事故
【参】B
【答案解析】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款;(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款;(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
根据《招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的()。
A2%
B5%
C10%
D15%
【参】c
【答案解析】招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。参见教材P51。
根据A具有工程类专业大学专科学历，从事工程施工、监理、设计等业务工作满5年
B具有工程类专业大学本科学历或学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年
具有工程类一级学科硕士学位或专业学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满3年
D具有工程类一级学科博士学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满1年
【参】B
【答案解析】凡遵守中华人宪法、法律、法规，具有良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可以申请参加监理工程师职业资格考试：1)具有各工程大类专业大学专科学历(或高等职业教育)，从事工程施工、监理、设计等业务工作满6年;2)具有工学、科学与工程类专业大学本科学历或学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年;3)具有工学、科学与工程一级学科硕士学位或专业学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年;4)具有工学、科学与工程一级学科博士学位。参见教材P62。
关于设立公司制企业的要求，正确的是(　)。
A股份有限公司的章程由股东共同制定
B股份有限公司的发起人应在3人以上、200人以下
有限责任公司应由50个以下的股东出资设立
D有限责任公司的经理经股东会选举产生、由董事长聘任
【参】C
【答案解析】选项A错误，股份有限公司的章程由发起人制定。选项B错误，股份有限公司的发起人应在2人以上、200人以下。选项D错误，有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。
工程监理企业在核定的资质等级和业务范围内从事监理活动，体现了监理企业从事工程监理活动的()准则。
A守法
B诚信
公平
D科学
【参】A
【答案解析】“自觉遵守相关法律法规及行业自律公约和诚信守则，在核定的资质等级和业务范围内从事监理活动，不得超越资质或挂靠承揽业务。”体现了“守法”准则。参见教材P59。
根据《监理工程师职业资格制度规定》，监理工程师职业资格考试成绩实行()为一个周期的动办法。
A1年
B2年
C3年
D4年
【参】D
【答案解析】监理工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的动办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得监理工程师职业资格证书。参见教材P62。
通过邀请招标方式确定监理人的，建设单位应进行的工作是()。
A发出投标邀请书
B发出招标
发售招标方案
D进行资格预审
【参】A
【答案解析】邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定监理单位参加投标。采用邀请招标方式，建设单位不需要发布招标，也不进行资格预审(但可组织必要的资格)。参见教材P65。
属于评标委员会工作内容的是(　)。
A组织现场踏勘
B熟悉招标文件
C编写评标方法
D编写评标细则
【参】B
【答案解析】评标委员会应当熟悉、掌握招标项目的主要特点和需求，认真阅读、研究招标文件及其评标办法，按招标文件规定的评标办法进行评标，编写评标报告，并向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接确定中标人。参见教材P67。
工程监理投标工作包括：①购买招标文件;②进行投标决策;③编制投标文件;④递送投标文件并参加开标会。仅就上述工作而言，正确的工作流程是()。
A①-②-④-③
B①-③-④-②
①-②-③-④
D②-①-③-④
【参】C
【答案解析】建设工程监理投标是一项复杂的性工作，工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策→投标策划→投标文件编制→参加开标及答辩→投标后评估等内容。参见教材P72。
关于建设工程监理合同的说法，正确的是()。
A工程监理合同属于建设工程合同
B工程监理合同当事人双方必须是具有法人资格的企业单位
工程监理合同的标的是服务
D工程监理合同履行结果是物质成果
【参】c
【答案解析】选项A错误，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同;建设工程监理合同、项目服务合同　，直则属于委托合同。选项B错误，建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能力和民事行为能力、具有法人资格的企事业单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。接选项D错误，工程监理合同履行结果不是物质成果。参见教材P26、P83。|
根据《标准监理招标文件》，关于合同附件格式的说法，正确的是()。
A合同附件格式包括合同协议书、属约保证金格式和安全、廉政责任书格式
B合同协议书是合同组成文件中唯一要求委托人和监理人签字盖章的法律文书
C合同附件格式中要求属约保证金采用有条件担保方式
D合同附件格式中要求履约担保至委托人签发工程竣工验收证书之日失效
【参】B
【答案解析】选项A错误，合同附件格式包括合同协议书、履约保证金格式，不包含廉政责任书格式。选项C错误，合同附件格式中要求履约保证金采用无条件担保方式。选项D错误，自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。参见教材P83~84。
关于建设工程监理委托方式的说法，正确的是(　)。
A建设单位委托一家监理单位有利于工程建设的总体控制与协调
B平行承包模式下工程监理委托的方式具有唯一性
采用施工总承包模式发包的工程，可委托一家或几家监理单位实施监理
D在监理评标办法中，宜将“经评审的投标价格最低”作为中标条件
【参】A
【答案解析】选项B错误，平行承包模式下，建设单位可委托一家工程监理单位实施监理，也可以委托多家工程监理单位实施监理。选项c错误，在工程总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理。选项D错误，投标价格低于成本的除外。参见教材P25、P89、P91。
建设工程采用平行承包模式的优点是()。
A工程建设协调难度小
B较易控制工程造价
工程招标任务量小
D建设周期较短
【参】D
【答案解析】采用平行承包模式，由于各承包单位在其承包范围内同时进行相关工作，有利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。参见教材P88。
项目监理机构组织形式中，任何一个下级只能接受唯一上级命令的是()组织形式。
A直线制
B职能制
强矩阵制
D弱矩阵制
【参】A
【答案解析】直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。参见教材P97。
在项目监理机构中，负责监理活动决策和的是()。
A驻地监理工程师
B总监理工程师代表
总监理工程师
D专业监理工程师
【参】c
【答案解析】在项目监理机构中，负责监理活动决策和的是总监理工程师。
项目监理机构组织形式中，有利于解决复杂问题和培养工程监理人员业务能力的是()组织形式。
A直线制
B职能制
直线职能制
D矩阵制
【参】D
【答案解析】矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。参见教材P102。