领导考察人事考试强调

领导考核谈话，当然是跟你谈，你最近的表现了，以及对你最近表现的满意程度通过你自己叙述，然后有什么不足，然后在哪方面需要改正。

公开选拔党政领导干部，是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。它是由确定选拔目标、公布岗位任职条件、报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示和录用等诸多环节组成的复杂系统。笔试是其中的重要环节，和其他环节相比，它具有成本较低、客观性较强等优势，对于初步选拔出那些知识结构、知识深度、能力、素质、潜在素质等方面符合职位要求的应试者具有重要意义。增强公开选拔领导干部笔试的科学性，主要有哪些依据，又从哪些方面体现呢？我认为，主要有以下几个方面：一、认真贯彻与落实《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（以下简称《考试大纲》），这是增强笔试科学性的基本依据。笔试必须以《考试大纲》为基本依据。现在施行的《考试大纲》是在《考试大纲（试行）》基础上经过修订并于2004年颁布的。其基本思路是：主要围绕解决好领导干部选拔考试“考什么、怎么考”这两个基本问题，重点调整考试内容，补充测评要素，完善考试测评方法。具体来说，（1）《考试大纲》在公共科目笔试部分补充了较多新内容，删除了过时、过专、过细的知识点，较好地反映了新形势新任务对领导干部在基本知识素养和能力素质方面的要求。（2）《考试大纲》明确笔试的功能及测评要素，解决领导干部笔试“考什么”的问题，从而使笔试能起到有效检测领导干部知识、素质和能力的作用。（3）《考试大纲》调整了笔试的结构类型，解决了“怎么考”的问题。它对公共科目笔试和专业科目笔试的试题内容比例、试题难易比例、题型比例等作了原则性规定，增强了笔试科学性和可操作性。鉴于《考试大纲》的科学性和可操作性，增强公选笔试科学性，笔试命题必须以《考试大纲》为依据。应重点考察领导干部应知应会的内容，侧重于考察领导干部的素质和能力，只有严格以《考试大纲》为基本依据，才能增强笔试科学性，提高公开选拔领导干部制度的科学化水平。二、严格把握公选试卷和试题的信度、效度、难度和区分度，这是增强笔试科学性的内在依据。增强公选笔试科学性不仅要以《考试大纲》为基本依据，而且要以笔试试卷和试题的信度、效度、难度和区分度为内在依据。简而言之，笔试的信度就是笔试成绩的真实性程度、稳定性程度和一致性程度。试题应该具有足够的代表性和覆盖面，涵盖各测评要素中的知识结构，代表各知识点的典型性，才能有效刺激应试者，使其作出的行为反应符合测评要素的要求。笔试的信度不仅来源于高质量的试题，还来源于高水平的组织管理、高素质的考官队伍等因素。同时，要使选拔出来的干部符合领导干部选拔的目标，还必须保证笔试的效度。笔试的效度包括两层含义：一是笔试实际测试了它所要测试的东西的程度；二是所要测试的东西反映笔试目标的程度。科学地设计笔试的内容和方法，合理地取舍、利用笔试成绩，使笔试结果与目标更具有相关性，更趋于一致性，才能达到笔试的效度要求。此外，笔试还必须具有一定的难度和区分度。命题时在把握好广度、深度的同时，必须考虑试题的难度，并把难度分为若干等级。只有这样，才能把众多的应试者拉开档次，区分出素质和能力的优劣，选拔出符合职位需要的优秀人才。三、加强领导岗位的职位分析，这是增强笔试科学性的主要依据。提高人岗匹配度是公选笔试的重要目标，也是公选工作生命力的体现。要实现这个目标，必须对“用”和“事”进行深入的研究，即“为何用”而考，“为何事”而择人，这就需要对每个公选的领导岗位进行职位分析。职位分析是公选笔试的基础。它不仅包括职位名称、职位主要职责、任职者的基本学历经历等内容，而且主要提出任职者应该达到的知识要求、能力要求和其他要求。在职位分析基础上形成的职位说明书，实际上就对选拔职位人选的素质和能力提出了考评标准，形成了可测量的指标体系。笔试命题就是要以领导岗位的职位分析为依据，反映应试者履行所申报职位职责的能力，即分析和解决职位职责问题的能力。只有以职位分析为依据，才能增强公选笔试的可信度与针对性，才能选拔出符合该职位需要的高素质人才。四、不断完善公开选拔领导干部制度，这是增强笔试科学性的制度依据。和过去领导干部任命制相比，公开选拔领导干部制度是一种以扩大民主为主要价值取向的改革，它具有很强的科学性。具体表现在：（1）坚持公开、平等、竞争、择优原则，减少了用人制度上的腐败。（2）坚持德才兼备、任人唯贤原则，有利于提高领导干部的整体素质。（3）坚持具体职位具体分析原则，可以选拔出符合具体岗位需要的领导干部，实现人岗相适。（4）以现代民主精神解决了领导干部任用的合法性问题，从而增强了领导干部任职的合法性。尽管公开选拔领导干部制度具有很强的科学性，但其科学性又不是抽象的，而是由选拔目标、岗位任职条件、报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示和录用等诸方面的科学性共同构成的。其中，笔试科学性是公开选拔领导干部制度科学性的重要组成部分。笔试的科学性越高，公开选拔领导干部制度的科学性就越高，从这个意义上说，公开选拔领导干部制度的科学性是增强公选笔试科学性的制度依据。五、加强党的执政能力建设的要求为增强笔试的科学性提供了现实依据。领导干部选拔考试的总目标是为提高党的执政能力服务的。换言之，增强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，需要实行公开选拔领导干部制度，增强笔试科学性。党的执政能力建设包括很多方面，领导干部的执政能力是个很重要的方面。要选拔出具备这些能力的领导干部，笔试就是公开考察选拔干部的重要方法之一。领导干部执政能力究竟如何，是否符合所报考领导岗位的需要，在一般情况下，都可通过笔试的方法测试出来。因此，笔试试题设计科学、笔试组织规范严密、笔试阅卷客观公正、考官素质较高、笔试制度完善，都有利于测试出领导干部的真正素质和能力，保证选拔出高素质的领导干部。 （作者系中共湖南省委党校教授、中南大学博士生）

人事管理工作者要做到公道正派知人善任 任劳任怨 清正廉洁8月1日，全国人力资源社会保障系统人事处长培训班在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋出席开班式并讲话。 杨士秋指出，处事公道、为人正派，是人事干部职业道德的核心内容。公道，就是用一把尺子衡量人，就是以同等距离对待人，不分远近亲疏。正派，就是坚持原则，讲规矩、讲程序，不该办的事情坚决不办；就是与人为善，不推诿、不刁难，该办的事努力办好；就是严守人事纪律，不跑风透气、不许愿买好，堂堂正正做人。这是人事干部安身立命的根本。 杨士秋说，知人善任是人事干部的基本功。知人，就是能客观、全面、准确地看人、评价人。对人的了解，要通过查看档案、直接接触、兼听口碑、民主测评等方式和途径，进行综合分析；对人的评价，要按照辩证的思想方法，全面地看，历史地看，发展地看。善任，就是能把最合适的人用到最需要的岗位上去。要认真负责地按照岗位要求、依据政策规定，提出合适人选供组织上研究决定，做到人尽其才，才尽其用。 杨士秋指出，任劳任怨是对做人事工作的基本要求。人事工作任务重、繁、急、难，必须有敬业精神，认真负责、不辞劳苦、不怕困难、勤奋踏实。人事工作涉及大家切身利益，处于矛盾焦点，要正确对待批评、指责甚至怨恨，必须有大局意识、有宽阔的胸襟、有较深的涵养、有较强的心理承受能力。 杨士秋强调，清正廉洁应成为每位人事干部的职业操守。人事处长可以说是一个高风险职位，虽然级别不算高，但是作用并不小，会成为一些人公关的重点对象，因此，必须做到有效地遏制私欲，不使其恶性膨胀，有效地抵御诱惑，不受其侵蚀。做到这一点，需要具备淡定的心态：一不盲目攀比，时刻维持心理平衡；二不心存侥幸，时刻慎独慎微、自省自警。只有这样，才能树立人社系统人事干部在机关内、在社会上清正廉洁的形象，才能提升公信力，才会得到大家的认可和支持。 走基层调研动态 南宁市： 本刊讯 8月23日，广西壮族自治区党委组织部副部长（兼），自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长，自治区公务员局局长蒋明红率调研组到南宁市调研，了解武鸣县自2011年11月实行“阳光社保”以来取得的成效。蒋明红厅长一行先后察看了武鸣县双桥镇下渌村村民委社保专栏、城厢镇红岭社区民生服务站、县社保经办大厅，对武鸣县开展“阳光社保”以来取得的成效给予了充分肯定，并指出社会保险事业面临重要转折，要重视征缴扩面向提高服务质量、提高管理水平转变，必须推行“阳光社保”。同时强调，一是社保政策要阳光透明，二是社保信息要阳光透明，三是基金管理要阳光透明，四是社保服务要阳光透明。蒋明红厅长还对就业情况进行了调研，并与南宁市有关领导进行了会谈。 （广西壮族自治区人力资源和社会保障厅社会保险基金监督处供稿） 钦州市： 本刊讯 8月17日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长、自治区外国专家局局长韦刚强率广西外国专家局、广西国际人才交流中心调研组一行深入钦州市开展“引智进园区服务产业承接转移”调研活动。调研组先后参观考察了中国—马来西亚钦州产业园区、广西钦州保税港区和钦州高新技术产业开发区。针对园区的人才需求，韦刚强副厅长在调研时提出了“北部湾人才试验区”先行先试的建议：一是尝试设立“首席专家聘用制度”；二是创新中马产业园的体制机制建设。 （广西壮族自治区外国专家局供稿） 岑溪市： 本刊讯（通讯员 钟小远）7月31日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长雷震率调研组到岑溪市调研社会保险工作。雷震副厅长在调研时指出，社会保障工作是民生工程，社会保险工作则是社会保障工作的核心。一要提高责任感和自觉性，切实保障老百姓的切身利益；二要主动争取党委、政府的大力支持，协调开展好工作；三要克服畏难、松劲情绪，继续坚持深入抓好各项工作；四要正确把握好政策与法律的相关规定；五要在金保工程和信息化建设方面，加强与自治区的沟通、配合，争取早日实现金保工程数据大集中。 强本固基，抓制度强素质促发展 ——广西人事考试管理工作迈上新台阶 本刊讯 2011年，广西人事考试院启动编写《广西人事考试工作操作规程》，在梳理原有制度流程，借鉴国家和各省区经验的基础上，按照人事考试考务环节，逐项逐条研究论证，并征求全区人事考试机构和相关业务部门的意见，形成科学规范、程序严谨、内容全面、操作可行的考试规程，经自治区人力资源和社会保障厅、自治区公务员局批准，2012年3月将《广西人事考试工作操作规程》印发全区执行，建立健全了人事考试工作制度，实现了广西人事考试有规可依、有章可循的良好工作局面。 为切实贯彻落实考务规程，提高全区考务人员的业务能力，2012年7—8月，广西人事考试院分批、分层次对自治区考试巡视员、各市人事考试机构负责人、业务骨干进行了全员培训。自治区人力资源和社会保障厅副厅长韦刚强亲临培训班进行开班动员，为培训学员分析了当前人事考试工作面临的新形势、新任务，强调增强责任意识、使命意识，努力做好人事考试工作的重大意义。同时，院领导班子人人参与讲课，帮助各类考务人员熟悉人事考试工作必备的业务知识，掌握人事考试工作流程，树立考试工作流程化的工作理念和安全至上、永不懈怠的思想，从而提升考务人员考试工作管理能力素质，实现安全考试、公平考试、科学考试的工作目标，为促进广西人事考试工作健康持续发展奠定了基础。. （广西人事考试院供稿）