干部人事档案业务考试题

我国宪法规定男性公民60岁退休，我的家人在58岁时就被单位办理了退休，理由是按48年前档案里有一张表填的年龄办理的退休，是依照中组部组通字（2006）41号文件的规定要求办的。这个规定明显违反宪法和身份证法，违反“法不溯及既往”的法律规定，还违反（刑法）中规定的不满14周岁的公民不负任何法律责任的条款，也违反我党事实求是的原则。总之，在我国法制建设40多年以后，中组部还出台这种违反多项法律的规定，社保部门简单粗暴的一刀切，这让老百姓今后怎么相信法律。2年多的时间里，我给各级信访部门包括中组部投诉，建议修改，避免更多的冤家错案，至今中组部仍将错就错，执迷不悟，信访部门装聋作哑，不予回复，真让人不解。那种混乱的人事档案，是文化大革命的产物，是政府造成的，当时也是审查同意的，为啥半个世纪过去了，让老百姓自己承担后果，在依法治国的今天，这让老百姓又如何相信政府。这种人为制造冤家错案的行为让人心寒，真心希望中组部修改完善这个规定，还这些老党员一个事实求是的出生日期，和事实求是的退休时间。2019年2月26日

“欺瞒组织，篡改个人档案资料，长期对组织隐瞒真实年龄......”近期，纪检监察机关点明年龄造假违规违纪具体情形，严明纪律纠治领导干部年龄造假问题。对此，谈谈你的看法。

1.解释话题并表态。

长期对组织隐瞒年龄，随意修改年龄图谋私利，本质上是领导干部对党的不忠诚，对组织的不诚信，对人民权利的腐蚀，应该得到严厉的惩治。

2.结合实际进行分析。

(1)分析严明纪律纠治年龄造假的意义。 ①年龄造假违背诚信这一基本的社会道德准则，对其进行整治有利于起到警示作用，体现党和国家对年龄造假等伪造档案这种不良行为的零容忍态度。②修改年龄以谋求年龄优势，挤占选聘和提拔名额，阻碍真正年轻有为的干部得到晋升，所以纠治年龄造假有利于维护政府部门干部晋升的正常秩序，维护公平正义，让真正符合用人标准的人能够上位并发挥真正作用价值。③篡改年龄上位，谋求一己私利，滋生贪腐问题，最终损害人民群众的利益，败坏政府形象。只有对其纠治才有利于人才队伍建设，规范选人用人的要求与选用程序，填补规则漏洞。

(2)分析干部年龄造假的原因。 ①干部宗旨意识和诚信意识不足，为了选聘不择手段，档案造假以延长政治生命。②档案审查程序不规范，不严谨，让篡改年龄、档案美化的问题得以有出现的可能。

3.提出解决对策。

(1)明确严明“建”的职责， 确保归档材料真实准确。通过发出纪律检查建议书、召开专题会等形式，对不如实填报个人档案资料、长期对组织隐瞒真实年龄等问题进行思想上的严厉纠正，提升领导干部的思想意识。

(2)严肃“管”的纪律， 对档案接收、保管、转递等管理环节，细化工作要求、明确制度规定、亮明红线警示，并对干部人事档案管理进行信息化管理，减少原始纸质档案人为改动可能。

(3)严格“用”的程序， 明确干部人事档案利用工作要求、范围和程序，做到对拟提拔的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。

(4)严抓监督惩处， 构建预警防范和常态化监督长效机制。按照“谁主管、谁负责”原则，督促相关部门切实担起责任，对出现档案造假的，实行“一案双查”，责任倒查;开展专项监督，强化对干部人事档案工作的日常监督检查，斩断档案造假“链条”。

1，干部出生日期，以档案和户籍最早最先材料认定。2，不能重复得利。因更改虚报年龄参军、就业等，后将年龄改回真实年龄的，必须纠正，认定原得利年龄。3，最早材料与其他材料出生日期不一致，即便后边的其他材料出生日期很规范一致，也只认最早材料。4，按中组部2006年41号文，组织上不再办理本人提出的出生日期认定。组织只根据档案等情况，对认为有问题或有必要重新审核干部出生日期的，由组织提出和启动

关于干部人事档案审核工作的问答一、出生日期1．认定干部出生日期的主要政策依据是什么？答：现行认定干部出生日期的主要政策依据是《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）。该通知下发前，《中共中央组织部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（组通字〔1990〕24号，2006年10月15日起停止执行，2013年12月22日废止）对认定干部出生日期问题作出规范。审核时要把握不同时期的政策依据。2．执行干部出生日期管理政策的总体要求是什么？答：根据组通字〔2006〕41号文件精神，执行干部出生日期管理政策的总体要求是“原则上不改、造假的纠正”。3. 对干部出生日期造假进行纠正和重新认定的基本原则是什么？答：（1）公平公正。坚持政策面前人人平等、一视同仁，不让造假者得利，更不能重复得利。（2）最先最早。严格执行组通字〔2006〕41号文件规定，即“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”。“最先记载的出生日期”是指干部档案和户籍档案中最早形成材料记载的出生日期。（3）全面取证。对涂改、虚填（填大或填小）等涉嫌造假且难以认定的，组织人事部门须派专人到公安部门调阅原始户籍档案。原始户籍档案材料形成时间早于干部人事档案的，以原始户籍档案为依据；原始户籍档案材料形成时间晚于干部人事档案的，须调阅干部人事档案早期材料以及干部出生证明、干部近亲属档案等辅助材料进行查核。取证的原始依据材料须是原件且无涂改，如有涂改应认真甄别，并视情况送公安部门进行物证鉴定。（4）严格组织认定程序。全面调查取证后，党委（党组）或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判，对干部的出生日期作出认定。未按上述程序认定的，不予承认。对档案造假的，除要认真纠正外，还要按照有关规定对相关责任人作出严肃处理。4．干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否按照其他材料记载一致的时间进行认定？答：要按照最先最早原则认定，不能按照其他材料记载一致的时间进行认定。最早材料须没有涂改、虚填年龄等造假情况。5．干部人事档案最早材料记载的出生日期涂改的，如何认定？答：组织人事部门派专人到公安部门调查核实，能查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的，在不重复得利的前提下，按照户籍档案材料记载认定。无法查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的，须调阅干部人事档案早期材料以及干部出生证明、干部近亲属档案等辅助材料进行查核，并视情况将涂改的干部人事档案材料送公安部门进行物证鉴定。党委（党组）或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判作出认定。6．对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已经改回的，如何认定？答：按照公平公正原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄。7．对干部因入伍、招工等超过年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填小的，如何认定？答：组织人事部门须派专人到公安、教育等部门调查核实，全面取证，严格按照组织认定程序作出认定。凡确认改小年龄的，一律恢复其实际年龄，防止继续得利。8．干部人事档案中记载出生日期的早期材料无形成时间的，如何认定？答：可按照干部人事档案相关材料形成的逻辑顺序（如初中毕业生登记表早于高中毕业生登记表）进行推定，若可以推断出最早材料，可将其作为出生日期的认定依据。若无法推断出最早材料，组织人事部门须派专人到公安、教育等有关部门调查核实，由党委（党组）或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判作出认定。9. 干部人事档案中最早材料记载的出生日期只有年份无月份的，如何认定出生月份？答：查阅干部人事档案中的其他材料，如果其他材料记载的干部出生年份与最早材料记载均一致，且其他材料记载月份均一致，可按其他材料记载的干部出生月份来认定。如果其他材料记载的干部出生年份与最早材料记载不一致，或其他材料记载月份不一致，组织人事部门要派专人到公安、教育等有关部门调查核实，由党委（党组）或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判认定其出生月份。10. 干部人事档案中涉及出生日期农历公历换算问题的，如何认定？答：干部人事档案最早材料记载的干部出生日期注明了农历（阴历、古历或旧历）等字样的，可以按换算后的公历（阳历）时间认定。没有注明农历（阴历、古历或旧历）等字样，组织已作过专门认定、经核对属于农历公历换算情形的，以组织认定结果为准；否则，不得按农历公历进行换算和认定。