人事考试作弊专项治理方案

为依法依规做好中央机关及其直属机构2017年度公务员招考笔试实施期间发生的违纪违规行为认定和处理工作，特制定本操作规范。一、考试违纪违规行为处理基本规则(一)考生在考试过程中有下列行为之一的，给予其当次该科目(场次)考试成绩无效的处理。1.将规定以外的物品带入考场且未按要求放在指定位置，经提醒仍不改正的;2.未在指定座位参加考试，或者未经工作人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒仍不改正的;3.经提醒仍不按规定填写(填涂)本人信息的;4.将试卷、答题纸、答题卡带出考场，或者故意损毁试卷、答题纸、答题卡的;5.在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或其他特殊标记的;6.在考试开始信号发出前答题的，或者在考试结束信号发出后继续答题的;7.其他应给予当次该科目(场次)考试成绩无效处理的违纪违规行为。(二)考生在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。1.抄袭、协助抄袭的;2.持伪造证件参加考试的;3.使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备的;4.其他应给予取消本次考试资格处理的严重违纪违规行为。(三)考生在考试过程中有下列特别严重违纪违规行为之一的，给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，长期记录。1.串通作弊或者参与有组织作弊的;2.代替他人或者让他人代替自己参加考试的;3.其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。(四)在阅卷过程中发现考生之间同一科目作答内容雷同，并经阅卷专家组确认的，给予其该科目(场次)考试成绩无效的处理。人力资源社会保障部人事考试中心(以下简称“人社部考试中心”)确定作答内容雷同的具体方法和标准。考生之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照严重或特别严重违纪违规行为的有关规定进行处理。二、常见违纪违规行为信息记录或处理两名以上工作人员记录并签字的书面材料(如考场记录单)、各地考试机构出具的情况说明材料、异常试卷(包括雷同试卷)甄别情况等记录信息，是认定和处理违纪违规行为的最主要依据。考试工作人员(如监考人员等)应如实填写考场记录单和考场异常情况说明，描述内容应符合客观、准确、完整等基本要求。(一)关于“使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备”的记录考试期间，考生携带通讯设备(如手机)或者具有计算、存储功能电子设备且未放在考场指定位置时，考生借助设备进行联络(接打电话)、阅读、接收、处理或发送信息等操作或设备内存有考试相关信息的，按“使用”记录;设备铃音响、振动等其他情形，一般按“未使用”记录。(二)关于“未在指定座位参加考试”的记录由监考人员或阅卷人员发现考生坐错座位等情形，原则上按违纪违规行为对待。只有两种“未在指定座位参加考试”的情形可不按违纪违规行为对待：①考试开始前，工作人员发现或考生主动提出的坐错座位，经主考同意继续考试的;②在考试开始信号发出后30分钟内，考生主动提出坐错了座位，且经主考同意继续考试的。工作人员在记录考生“未在指定座位参加考试”时，应特别注明何时发现、由谁发现、考生继续考试是否经过主考同意等关键信息。(三)关于“经提醒”的理解和相应记录要求考试期间的提醒方式包括：考场中醒目位置(如黑板上)的特别提示、工作人员宣读考场规则和相关规定内容、工作人员向特定考生提出口头警告等。对于考场中“经提醒已改正”的考生行为，工作人员须明确记录“经提醒已改正”。(四)关于考生证件不齐或不符的记录与处理在考试过程中，发现考生未携带有效居民身份证(须与报名时一致)的，或携带了本人有效居民身份证但证件信息与准考证上身份信息(姓名或身份证号)明显不一的，工作人员均应如实予以记录。(五)关于“其他违纪违规行为”的记录《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》(人力资源和社会保障部令第30号)(以下简称《办法》)中所列示的其他违纪违规行为，主要是指考生违反《公务员考试录用笔试考务组织办法(试行)》(人社部发〔2011〕134号)、招考公告、考场规则、试卷明示的答题要求及其他相关规定的行为。这些违纪违规行为一经发现，工作人员也应如实记录。1.《办法》中所列示的其他应给予当次该科目(场次)考试成绩无效处理的违纪违规行为，一般包括考生未携带有效证件或持无效证件参加考试且在规定时限内没有重新提供有效证件的、没有使用规定用笔作答、不按答题要求作答、在考场内喧哗等违反考试规则但未造成严重影响的违纪违规行为。2.《办法》中所列示的其他应给予取消本次考试资格处理的严重违纪违规行为，一般包括将他人的试卷、答题纸或答题卡带出考场，辱骂监考人员等违反考试规则且造成严重影响的违纪违规行为。3.《办法》中所列示的其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为，一般包括抢夺他人答卷进行抄袭，殴打、报复监考人员或其他考生，造谣、诋毁考试录用工作，发表反对中国共产党领导和社会主义制度言论等情节特别严重、影响恶劣的其他违纪违规行为。三、异常试卷处理(一)阅卷专家小组负责对异常试卷进行甄别。阅卷专家小组成员由人社部考试中心和中央公务员主管部门指定的考务管理人员、阅卷核心专家和技术甄别人员等组成。(二)需要甄别的异常试卷包括：1.未按规定用笔作答的;2.笔迹前后不一的;3.在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或其他特殊标记的;4.客观题雷同程度超出合理范围，或主观题答案及文字表述高度一致的;5.其他认为有必要甄别的试卷。(三)阅卷过程中，工作人员发现异常试卷时，应及时报告阅卷专家小组负责人，由阅卷专家小组进行甄别。(四)有可能涉及“成绩无效”或其他违纪处理的异常试卷甄别结果，需形成正式的文字材料，准确说明异常现象以及甄别的方法、标准和结果，经阅卷专家小组组长确认后报阅卷工作领导小组进行认定和处理。(五)评卷过程中，发现同一考场内雷同试卷超过60%或同一考点考场合格率高于80%等异常现象时，由人社部考试中心提出处理意见，并报中央公务员主管部门。四、违纪违规行为的认定与处理在中央机关公务员录用笔试中，对考生违纪违规行为的处理决定应由人社部考试中心或中央公务员主管部门作出。作出处理决定前，应当告知考生拟作出的处理决定及相关事实、理由、依据，以及考生依法享有陈述和申辩的权利;对考生提出的事实、理由和依据，应当进行复核。对考生违纪违规行为作出处理决定的，应当制作公务员考试录用违纪违规行为处理决定书，依法送达考生。考生对违纪违规行为处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在此期间，省级考试机构应积极配合人社部考试中心和中央公务员主管部门做好相关考生的复核和解释说明工作。五、考试犯罪行为处理《中华人民共和国刑法修正案(九)》对于组织考试作弊，为他人组织考试作弊提供作弊器材或其他帮助，非法出售或提供试题、答案，代替他人或者让他人代替自己参加考试等犯罪行为的处理，均有明确规定。在统一组织的中央机关公务员录用笔试中，经认定属于考试犯罪行为的，应及时移交司法部门依法追究刑事责任。

陕西省2022年统一考试录用公务员笔试将于7月9日、10日在全省11个市区政府所在地统一组织实施为了更好服务考生、维护考试公平公正，现将有关注意事项提示如下：一、疫情防控须知1.近期多地突发疫情，考生要密切关注并严格遵守居住地和考场所在市（区）疫情防控最新要求及交通出行规定。考前非必要不参加聚集性活动，确保考试期间身体状况良好。2.考生须提前申领“陕西一码通”（健康码）和“通信大数据行程卡”（行程码），做好个人健康监测。3.有1例及以上本土新冠感染者所在县（市、区，直辖市或副省级城市的街道）或中高风险地区所在县（市、区，直辖市或副省级城市的街道）旅居史的人员，或有境外旅居史的人员参加考试的，要严格按照居住地和考场所在市（区）疫情防控要求及隔离政策，考前未完成隔离管控等措施的，不能参加笔试。新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例及密切接触者，已治愈出院或解除隔离，但尚在随访及医学观察期内的人员禁止进入考点。4.考前有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉减退、腹泻等症状的考生，应提供二级以上医院诊断证明，并于考前主动向考点报告，经医学评估后，可继续参加考试者，须安排在备用隔离考场进行考试。5.考生在打印准考证时，须认真阅读并签署健康承诺书。考生参加首场考试须持考前48小时内核酸检测阴性结果（纸质版、电子版均可），提前小时到达考点，主动出示有效身份证件（原件）和准考证，扫码测温进入考点。“健康码”“行程码”为绿码且现场测温不高于℃的可进入考点；“健康码”“行程码”非绿码考生不得进入考点。请考生采取合适的出行方式前往考点，如需乘坐公共交通，须做好个人防护。6.考试期间发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉减退、腹泻等症状的考生，且无二级以上医院诊断证明，经医学评估后，根据具体情况安排在备用隔离考场进行考试。当场考试结束后须接受进一步检查。因个人原因需要接受健康评估或者转移到备用隔离考场而耽误的考试时间不予补充。7.考生进入考点后应注意个人防护，服从现场工作人员管理。考生应自备一次性医用口罩，在考点划定区域内活动，严禁在规定区域以外活动。考试结束后，应听从考点工作人员指挥，依次、有序离开考场、考点，不得在考场、考点附近聚集。所有送考、陪考人员一律不得进入考点。8.所有考生须认真阅读《陕西省2022年统一考试录用公务员笔试疫情防控告知书》、《关于陕西省2022年统一考试录用公务员笔试疫情防控补充公告》和《陕西省出行防疫政策措施》，如果存在虚假承诺，隐瞒或谎报旅居史、接触史、健康状况等疫情防控信息，提供虚假防疫证明材料（信息）的，将取消考试资格，依法追究法律责任。9.为确保广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康，考试疫情防控措施会根据陕西省和考场所在市（区）疫情防控总体部署和要求适时调整，请及时关注相关信息。二、考务须知1.考前30分钟，报考者须持与本人报名时一致的身份证件（有效居民身份证或有效期内临时身份证）和准考证方可进入考场，二者缺一不可。持临时身份证参加考试者，应前往考务办，经核实身份无误后，方可进入考场参加考试。2.考试开考30分钟后，迟到报考者一律不得进入考场；考试全程不得提前交卷退场。3.报考者需携带黑色墨水笔（钢笔、签字笔）、2B铅笔、铅笔刀和橡皮参加考试。考场内备有草稿纸，考后收回。4.报考者进入考场时，除规定可携带的考试用具外，其他物品一律不得带入座位，应装入自备手提袋内（手机须关机并取消闹铃设置），统一放置在考场内物品存放处。严禁将各种电子、通信、计算、存储、拍照设备（包括带有通讯和存储功能的手表）、与考试相关的资料等物品带至座位，否则按违纪处理。开考后报考者不得传递任何物品。报考者应严格按照准考证上明确的考区、考点、考场、座位号就坐参加考试，入座前必须严格按规定接受安检，且在考场座次表上签名和准确填写本人手机号码，安检无误后按照准考证规定座位号入座，坐错座位按违纪处理。5.本次考试的《行政职业能力测验》科目试卷全部采用“卷卡合一”的方式印制,配套答题卡在试卷的封底内页，请报考者沿裁切线将答题卡小心撕下，注意保持答题卡的整洁；试卷与答题卡一一对应，报考者必须在配套答题卡上作答，卷卡不一致将影响报考者考试成绩。6.试卷发放后，报考者首先检查考试科目是否正确及试卷有无印刷问题。如遇试卷分发错误、页码序号不对、字迹模糊或答题卡有折皱、严重污损等问题，应及时举手向监考人员报告。开考后，无特殊情况（印刷质量问题等），不允许更换答题卡，包括各科目答题卡被撕坏或有折痕、申论答错位置等情况，均不予更换。答题前，须仔细阅读报考者注意事项和作答须知，使用规定的作答工具，在答题卡划定的区域内作答，不得做其他标记。不按规定作答，影响评卷结果的，后果自负。在考试开始信号发出前答题，或在考试结束信号发出后继续答题，按违纪处理。7.考场内必须保持安静，禁止吸烟，严禁交头接耳，不得窥视他人或让他人窥视试卷、答题卡及其他答题材料。报考者不得要求监考人员解释试题。8.考试结束铃响，报考者应立即停止答题(含填涂姓名、准考证号)，在座位上等待监考人员收取，报考者须当面将试卷、答题卡交于监考人员，待其收齐清点无误后，在座次表上签退，领取本人身份证件后离场。报考者不得阻碍、拖延监考人员收取答题卡，严禁将本人或他人的答题卡、题本、草稿纸带出考场，严禁损坏、撕毁题本、答题卡，严禁抄录、复制、传播试题或与试题相关内容，否则按违法、违纪处理。9.考试结束后，将采用技术手段甄别雷同答卷，被甄别为雷同答卷的，将给予考试成绩无效的处理，并视情节按有关规定处理。在考试过程中，报考者须妥善保管好个人答题卡（或试卷），防止被他人抄袭。因考试中被他人抄袭，判定为雷同答卷的，后果自负。10.报考者须认真阅读有关规定，遵守考场规则，服从考试工作人员管理，接受监考人员的监督和检查。对有作弊行为，无理取闹，威胁、侮辱、诽谤、诬陷工作人员或其他报考者的，将按《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》和有关规定处理,同时将违纪情况向所在单位通报。替考、电子作弊等违反《中华人民共和国刑法修正案（九）》等构成犯罪的，依法追究刑事责任。11.请报考者于7月4日8时至7月9日8时从陕西人事考试网自行下载打印准考证，并仔细阅读其内容。准考证是报考者参加笔试、面试资格复审、面试、体检、报到（或后期空缺职位调剂）等程序的必须凭证，请妥善保存。12.报考者应提前熟悉考场地址和交通路线，提前90分钟到达考点，留足防疫检测时间，防止误考。同时因考点不允许车辆进入，请尽量选择公共交通工具。13.考务三、部分法律法规提示1.任何人不得以任何方式或理由损坏、撕毁试题本、答题卡；严禁抄录、复制、传播试题内容。对违反者，将视情节按《公务员录用违规违纪行为处理办法》有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.考试结束后，将采用技术手段甄别雷同答卷，被甄别为雷同答卷的，将给予考试成绩无效的处理，并视情节按《公务员录用违规违纪行为处理办法》和有关规定处理。3.《刑法修正案（九）》规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。四、《公务员录用违规违纪行为处理办法》摘录第六条报考者在考试过程中有下列行为之一的，由具体组织实施考试的考试机构、招录机关或者公务员主管部门给予其所涉科目（场次）考试成绩为零分的处理：（一）将规定以外的物品带入考场，经提醒仍未按要求放在指定位置的；（二）参加考试时未按规定时间入场、离场的；（三）未在指定座位参加考试，或者擅自离开座位、出入考场的；（四）未按规定填写（填涂）、录入本人或者考试相关信息，以及在规定以外的位置标注本人信息或者其他特殊标记的；（五）故意损坏本人试卷、答题卡（答题纸）等考场配发材料或者本人使用的考试机等设施设备的；（六）在考试开始信号发出前答题的，或者在考试结束信号发出后继续答题的；（七）其他情节较轻的违规违纪行为。第七条报考者在考试过程中有下列行为之一的，由设区的市级以上公务员主管部门给予其取消本次考试资格并五年内限制报考公务员的处理：（一）抄袭他人答题信息或者协助他人抄袭答题信息的；（二）查看、偷听违规带入考场与考试有关的文字、视听资料的；（三）使用禁止携带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备的；（四）携带具有避开或者突破考场防范作弊的安全管理措施，获取、记录、传递、接收、存储考试试题、答案等功能的程序、工具，以及专门用于作弊的程序、工具（以下简称作弊器材）的；（五）抢夺、故意损坏他人试卷、答题卡（答题纸）、草稿纸等考场配发材料或者他人使用的考试机等设施设备的；（六）违反规定将试卷、答题卡（答题纸）等考场配发材料带出考场的；（七）其他情节严重、影响恶劣的违规违纪行为。第八条报考者在考试过程中有下列行为之一的，由省级以上公务员主管部门给予其取消本次考试资格并终身限制报考公务员的处理：（一）使用伪造、变造或者盗用他人的居民身份证、准考证以及其他证明材料参加考试的；（二）3人以上串通作弊或者参与有组织作弊的；（三）代替他人或者让他人代替自己参加考试的；（四）使用本办法第七条第四项所列作弊器材的；（五）非法侵入考试信息系统或者非法获取、删除、修改、增加系统数据的；（六）其他情节特别严重、影响特别恶劣的违规违纪行为。第九条在阅卷过程中发现报考者之间同一科目作答内容雷同，并经阅卷专家组确认的，由具体组织实施考试的考试机构给予其该科目（场次）考试成绩为零分的处理，录用程序终止。作答内容雷同的认定方法和标准由省级以上考试机构确定。报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照本办法第七条、第八条的规定处理。报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照本办法第七条、第八条的规定处理。第十二条报考者应当自觉维护公务员录用工作秩序，有下列行为之一的，应当终止其录用程序；情节严重、影响恶劣的，由设区的市级以上公务员主管部门给予其取消本次考试资格并五年内限制报考公务员的处理；情节特别严重、影响特别恶劣的，由省级以上公务员主管部门给予其取消本次考试资格并终身限制报考公务员的处理：（一）故意扰乱考点、考场等工作场所秩序的；（二）拒绝、妨碍工作人员履行管理职责的；（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷、殴打工作人员或者其他报考者的；（四）通过搞利益输送或者利益交换，谋取考试资格、录用机会、经济利益以及其他不当利益的；（五）购买本办法第七条第四项所列作弊器材的；（六）其他扰乱公务员录用工作秩序的行为。第十三条报考者在公务员录用中有违规违纪行为，涉嫌违法犯罪的，移送有关国家机关依法处理。报考者为国家公职人员的，应当将其违规违纪行为和处理结果通报所在单位。第十五条报考者有情节严重、影响恶劣或者情节特别严重、影响特别恶劣的违规违纪行为的，应当记入公务员录用诚信档案库，并按照有关规定进行信用信息共享等管理。严惩考试作弊犯罪维护公正考试秩序考试作弊纳入失信名单全国实施联合惩戒各位报考者请仔细阅读以上事项，预祝考试顺利！陕西省人事考试中心2022年7月7日自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十四条， 在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金

这个处罚的代价就有点大了，肯定是取消报考资格的，甚至留下一些案底，为以后学习打下了不好的基础，即使到了社会上，他的信誉也是不好。

考生在国家教育考试中有作弊行为的，由组织考试的教育考试机构工作人员，在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试，组织考试的考试教育机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩。