人社局人事考试廉政风险点

廉政风险评估的四个重点是：一是设立廉政风险指标体系。根据各部门特点，科学设立三项指标体系，即日常管理指标体系、监督反馈指标体系、社情民意指标体系，确定分值或等次供评估参考。二是建立权力运行流程图。在权力清理、核准的基础上，明确每项权力及相应的授权依据，梳理该项权力运行的具体流程，制定具体的运行流程图，分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，并针对每一个节点制定完善各项相应的制度措施，形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式，并形成流程汇编公布上墙。三是创新廉政风险评估办法。按照各类行政权力的廉政风险表现强弱，不同岗位的风险发生机率高低，廉政风险发生的危害程度大小和造成社会影响轻重，开展行政权力廉政风险的分析评估工作。建立完善廉政风险自查自评法、定量分析法、纵横对比法、专家评议法、公开测评法等，确保评估的针对性、实效性和公正性。四是制定廉政风险等级。综合权力的重要程度、权力行使的频率和廉政风险点的发生机率、危害程度等多个方面的因素，由高到低确定岗位一、二、三级廉政风险，尽可能减少人为因素，提高科学性、客观性和准确性，初步确定廉政风险等级目录。廉政风险发生的几个关键点：1、要合理分权。2、 要遵循程序。3、要及时公开。4、要纠偏整改。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出：加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。开展廉政风险防范管理，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要而艰巨的任务；也是推进党风廉政建设的一项创新的举措。加强廉政风险防范管理工作，是反腐倡廉建设领域深入贯彻科学发展观的重要实践。因此，开展廉政风险防范管理，对开创和推进党风廉政建设新局面有着极其重要的意义和作用。那么，在新的形势和要求下，如何做好廉政风险防范管理工作？笔者认为，不妨从以下几个方面去考虑。一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。掌握实权的领导干部和重点岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使党员干部经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。定期组织学习党的方针和政策、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等，多组织廉政警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地进行廉政警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑，高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。对思想和行为稍有变化，要认真对待作出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。建立廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、中期监控、后期处置三道防线 ，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：磨刀不误砍柴工，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。二是落实防控制度，建立动态防控监督措施管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。因此，建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的风险点，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。三建立廉政风险防范管理考核机制，构建廉政文化建设体系廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能营造一种以廉为荣、以贪为耻文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,从而推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。建立健全廉政风险防范管理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一个漫长过程，过程的控制尤为重要。因此，要实行综合考核评估。针对容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位,建立起一整套有效的、约束力强的考核机制。比如加大对资金运作的监督和控制,规范和完善工程招标、物资采购、等各项工作的实施程序和监督制度,做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。廉政风险防范管理工作是一个非常复杂的系统工程，涉及面广，管理难度很大，需要全员参与，共同筑起一道防腐倡廉的钢铁长城。只有坚持教育、制度、监督、惩处并重，加强领导干部和重点岗位人员的监督，才能有效的抵制腐败，消除风险隐患，防范各种问题的发生。

一是突出重点领域。着力抓好审核审批、专项检查等不廉洁行为易发领域，以及日常监管、机关资产财务管理、人事管理等领域的廉政风险防控工作。

二是突出重点对象。把领导干部特别是处室主要负责人、专项检查组长作为重点对象，同时加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，切实规范领导干部的用权行为。

三是突出重点环节。着力按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，探索科学分解和配置权力的有效方法，加强权力运行的制约和监督，推进公开、透明、规范。

四是突出重点任务。权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题，予以纠正和改进；权力行使后着重通过警示提醒、诫勉谈话和责令整改等手段，及时校正偏差和失误，防止廉政风险集聚。

廉政风险评估的四个重点是：\x0d\x0a一是设立廉政风险指标体系。根据各部门特点，科学设立三项指标体系，即日常管理指标体系、监督反馈指标体系、社情民意指标体系，确定分值或等次供评估参考。\x0d\x0a二是建立权力运行流程图。在权力清理、核准的基础上，明确每项权力及相应的授权依据，梳理该项权力运行的具体流程，制定具体的运行流程图，分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，并针对每一个节点制定完善各项相应的制度措施，形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式，并形成流程汇编公布上墙。\x0d\x0a三是创新廉政风险评估办法。按照各类行政权力的廉政风险表现强弱，不同岗位的风险发生机率高低，廉政风险发生的危害程度大小和造成社会影响轻重，开展行政权力廉政风险的分析评估工作。建立完善廉政风险自查自评法、定量分析法、纵横对比法、专家评议法、公开测评法等，确保评估的针对性、实效性和公正性。\x0d\x0a四是制定廉政风险等级。综合权力的重要程度、权力行使的频率和廉政风险点的发生机率、危害程度等多个方面的因素，由高到低确定岗位一、二、三级廉政风险，尽可能减少人为因素，提高科学性、客观性和准确性，初步确定廉政风险等级目录。\x0d\x0a廉政风险发生的几个关键点：1、要合理分权。2、 要遵循程序。3、要及时公开。4、要纠偏整改。