人事考试政策法制化思维

法律思维是法律职业者的特定从业思维方式，是法律人在决策过程中按照法律的逻辑，来思考、分析、解决问题的思考模式，或叫思维方式。它的基本内容有：法律至上，权力制约，公平正义，权利保障和正当程序。

问题一：如何正确理解法制思维 含义：法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、 分析、处理问题的思维方式, 是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。 特征：法律至上；权力制约；人权保障；正当程序。 问题二：思修题 什么是法治思维方式，如何正确理解 社会主义法律思维方式主要包括权利义务相统一、重证据、讲程序。 （1）权利义务相统一 权利义务相统一的思维方式 是公民就具有的基本法律修养，权利和义务相互依存、相互贯通，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。要培养社会主义法律思维，必须要培养权利义务相统一的法律思维方式。 （2）重证据 证据是以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真实情况的一切客观事实。在诉讼程序中是凭借证据来认定相应事实的，并以此作为适用法律的根据，这就是重证据的根本原因。因此，我们在日常生活中要培养证据意识，注意保存和搜集证据。 （3）讲程序 法律程序是人们进行法律行为必须遵循或履行的法定的时间或空间上的步骤和形式。是实现实体权利和义务的合法方式和必要条件。因此，讲程序是法律思维的一个重要特征。 问题三：如何正确理解法治思维？ 我国自党的十五大确立“依法治国”方略以来，已经取得了可喜成就，但依然存有不少差距。当前，我国改革进入攻坚期和深水区、社会稳定进入风险期，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。 作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体――国家机关及其工作人员，是运用法治方式治国理政的执政主体，能否具有法治思维、能否善用法治方式，不仅关系到社会主义法治强国建设，也关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现，因此国家工作人员必须具有较高的法治思维水平和能力，与其具有较高的理论思维、战略思维、辩证思维同等重要。 法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式，而法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式，国家机关及其工作人员运用法治思维和法治方式来化解矛盾，可以较少留有后遗症。面对矛盾，国家机关及其工作人员要善于用法律上的事实分清是非，用权利义务思维分清对错，在法律框架内明确权利、界定义务。对进入法定渠道的矛盾问题，要严格依据事实、法律，公开公正处理，以依法解决矛盾问题的实际成效，让群众体会公平正义、信服法律权威，从而形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。其次，要善于与人民群众理性对话，善于与不同意见的当事者协商，做到合法合理、合情合理，只要 *** 理性平和、真诚对话、协商执法，人民群众也会理性、合法地维护自己的权利，而不至于采取极端的行为，很多矛盾就不会升级、不会激化，更不会爆发成大规模 *** 。另外，法治的权威性，需要所有人员敬畏和尊崇，对矛盾纠纷，依法达成的协议、依法作出的处理结论，国家机关及其工作人员和普通百姓都要一起执行。国家机关及其工作人员不执行或执行不到位的，应严肃追究责任；同样，如果有人在合法合理诉求解决以后无理取闹甚至聚众滋事、扰乱公共秩序，也要依法严肃处理。只有建立依法办事、依法 *** 、违法必究的规则和机制，才能树立法治权威，维护正常社会秩序。 问题四：如何正确理解法治思维 从国家工作人员的角度看，法治固有的取向是：权力来源于法律，权力受制于法律，权力与责任相统一，权力要尊重权利。一般来说，法治思维具有以下五个特点： 1、法治思维是规则思维 规则是一定程度上凝聚众人意志并为众人所认同的行为规范，具有确定性、可预期、可执行等特点，是人们对事物理性期待的体现。规则思维的逻辑起点是：既定的规则告诉人们哪些可为（权利）、哪些不可为（义务），以及如何行为（程序）；人们的行为后果是可预期的；规则的确定性、可预期是可兑现的。对政法机关来说，维护社会稳定，首先要严守规则，维护规则的稳定，否则就会破坏人们的预期，理性就变成感性、心安就变成恐惧、有序就变成无序。作为规则思维，法治思维有两个基本特性：一是普遍性优于特殊性。即使适用规则眼前会产生不尽如人意的结果，也不能以需要解决问题的特殊性排斥规则的普遍性，更不能以下不为例为借口突破规则。二是恪守非人格化权威。善于运用法治思维，就要自觉接受非人格化制约，用法律规则推动工作、解决问题。 2、法治思维是权利义务思维 权利和义务是法律关系的关键要素，是判断是非对错的标准。法治思维的实质就是从权利和义务角度观察、分析、处理问题，通过权利和义务的运行，实现法的指引、评价、预测、教育、惩罚功能。法治思维以界定、分析权利义务为主线。既定规则以权利和义务为核心内容，其意义在于：一是使人们知道可以做什么，应当做什么，不能做什么。二是使人们对行为后果有明确预期。三是遇到矛盾时，当事人与裁判者能找到共同的评判标准。法治思维具有推定特性。权利问题上，凡法律所不禁止的，便应推定是公民的权利。权力问题上，凡法律未明确授权的，都应推定为不得行使。法治思维中，还有一些特定的推定内容，比如无罪推定原则、负面清单制度等。这些推定表明公权力的有限性，其功能是每做一项权利推定，就是给公权力划定边界。把权力关进制度的笼子里，首先要用法治思维认清、把握权力的本质，增强用制度约束权力的自觉性。 3、法治思维是程序性思维 程序的基本含义：一是任何人不能做自己的法官。二是同等情况同等对待、同等关注。三是权力在阳光下运行，在监督中行使。四是执法司法者不能从当事人那里谋利，否则会出现偏私。程序的本质是一种形式合理性。可实践的理性。借助程序这个“形式性操作杠杆”，就把利益的博奔和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求，人情、关系、偏见、恣意才会被消除，相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。 4、法治思维是权衡思维 法治作为定分止争的实践理性，突出特征在于对各种价值和正当利益的合理平衡，因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。它所要求的是，看问题、作决策，要依法处理好当前和长远、局部和全局、个别和一般的关系，尽可能把事情考虑得更周全，把方案设计得更缜密，努力把负面影响消化掉，不能为了解决一个问题，不管会不会引发新问题；为了出台一个政策，不管会不会引起负面效应。权衡精于度。由于社会关系的复杂性和价值取向的差异性，法治思维要求在利益与正义、自由与秩序、公平与效率、安全与限制、平等与差别、生存与发展等不问价值之间进行平衡，力求消除冲突，做到既尊重多数又保护少数，既维护秩序又尊重自由，既维稳又 *** ，既注重形式正义又注重实体正义，以实现各价值追求的耦合，实现双赢甚至多赢。关键是依法办事。凡事要拿捏好，是很难的。 5、法治思维是建设性思维 建设性思维以建设社会、修复被损害的社会关系为目的。从人类社会发展史看，法治作为治国理政方式，从来都是建设性而不是破坏性的。法治思维以......>> 问题五：如何正确理解法治思维 社会主义法律思维方式主要包括权利义务相统一、重证据、讲程序。 （1）权利义务相统一 权利义务相统一的思维方式 是公民就具有的基本法律修养，权利和义务相互依存、相互贯通，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。要培养社会主义法律思维，必须要培养权利义务相统一的法律思维方式。 （2）重证据 证据是以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真实情况的一切客观事实。在诉讼程序中是凭借证据来认定相应事实的，并以此作为适用法律的根据，这就是重证据的根本原因。因此，我们在日常生活中要培养证据意识，注意保存和搜集证据。 （3）讲程序 法律程序是人们进行法律行为必须遵循或履行的法定的时间或空间上的步骤和形式。是实现实体权利和义务的合法方式和必要条件。因此，讲程序是法律思维的一个重要特征。 问题六：如何正确理解法治思维的含义与特征， 基本含义： “法治”已被普遍地接受为社会的理想治理方式。对于法治理想的实现，有两种途径，一是自上而下的 *** 推动，构建法治所需要具备的形式要件和实质要件；二是靠在社会生活中逐渐地培养法治的思维方式和行为方式。后者往往是法治的目标和归宿，只有在官员和民众法的生活方式成为一种常态时，我们才能说法治真正地实现了。 2：具体特征： 法治思维方式或称法律思维方式有下几个特点：以权利与义务为分析线索、普遍性优于特殊性、合法性优于客观性、形式合理性优于实质合理性、理由优于结论。 问题七：你怎样理解什么是法律的思维方式 准确来说，不是法律的思维方式，应该叫法治思维方式， 法治思维主要指的是“人类符合法治的精神、原则、理念、逻辑和要求的思维习惯和程式，它是对于法治比较理性的认知过程，它是一个动态的过程”。它主要指的是人们在法治建设的过程中，通过综合运用法律概念、法律判断、法律推理等对法治现象予以客观理性的认识过程。因而在此意义上，法治思维的主体，主要是公权力的享有者和行使者，同时也包括全体社会成员。 法治思维的特征，主要包括以下四个方面： 第一，法治思维是一种新理念。 第二，法治思维是一种方法论。 第三，法治思维是一种价值观。 第四，法治思维是一种逻辑思维。 问题八：正确理解法治思维方式应该处理好哪些关系 一、处理好自然人与 *** 的关系。依法行政是 *** 必须的了。人与 *** 打交道没有强弱之分，都是要依法办事的。 *** 不守法也是不行的了。二、处理好人与人的关系。过去按照人情，亲情，爱情办事是不行的了。例如：借贷。过去出于情面，往往是口头君子协议。现在都要有欠条了。有的还公证了。还要有一定的利息了。三、处理好自己的言行。就是说：说话、做事都要注意法律的规定。如：不许说、传、造谎言、恶语。不然不知不觉中会触犯法律的。如：吸烟要注意地方。在网上也是不许可瞎说的。四、处理好家庭成员的关系。不赡养老人触犯法律。遗弃罪。打老婆。犯罪。打孩子也不行了。总之。法就像空气，时时刻刻都在我们身边。我们看不到。但她包围着我们。法律是双刃剑。保护着我们。也限制着我们的言行。 问题九：如何理解运用法治思维和法治方式 政法工作的基本任务是维护社会大局稳定,其核心追求是促进社会公平,其根本目标是保障人民安居乐业。法治思维和法治方式是做好和促进政法工作发展的必然要求，能够推动政法工作沿着维护社会公平正义的方向顺利前进。一、正确理解运用法治思维与法治方式做好政法工作的内涵“法治思维”是思想层面的要求。意指在法治理念的基础上，能够运用法律规范、原则、精神和逻辑对所遇到和所要处理的改革发展、解纷、维稳等各种相应问题以及对问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。法治思维强调思想转变，要求政法工作领导干部无论是在决策、执行和各种社会矛盾和纠纷的解决过程中，要做到权力行使的目的、权限、内容、手段、程序合法。法治思维强调的是一种法治理念，“一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里……”（卢梭《社会契约论》）。法治思维就是要求政法工作领导干部要在思想层面上认识依法治国的重要性，强调思想转变，突出法治的理念态度、规则意识，具备“五个思维”即合法性思维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维、权力制衡思维。“法治方式”是指在法治思维指导下的具体行为体现。是政法工作领导干部通过制定、执行法律、法规、规章，运用法律创制的制度、机制、设施、程序处理各种改革、发展、纠纷、维稳等社会问题，解决各种社会矛盾、争议，促进经济社会发展的措施、方法、手段。运用法治方式意味着政法工作领导干部要在具体操作执行层面时刻用法律标尺来考量自己的行为。二、正确认识运用法治思维和法治方式做好政法工作的重要性十八大报告要求“全面推进依法治国”，进一步强调“法治是治国理政的基本方式”。中国特色社会主义法律体系的形成使得各项建设基本上纳入法治化轨道，同时为政法工作领导干部运用法治思维和法治方式开展各项工作提供了有力依据和现实基础。因此在法治化治国理政的框架下，培育和强化政法工作领导干部运用法治思维和法治方法的能力是形势所迫大势所趋。政法工作领导干部工作的绩效考评将进一步体现在如何提高运用法治思维和法治方法推进社会服务方式创新、推进社会管理机制创新的能力上，以确保社会治理进一步沿着法治化道路的时代步伐前进。运用法治思维和法治方式做好政法工作是社会管理法治化的内在要求。社会管理法治化内在要求政法工作领导干部在法治的逻辑和法治价值判断指导下开展工作，一方面要求领导干部运用法治的五个思维、法治价值观武装自己，务必依法合法决策、依法规范履责、推动各项工作依法开展。另一方面要求在执行各项工作中切实提高运用法治思维和法律手段研判问题的能力、解决问题的能力，增强主动接受监督的观念，促进社会形成良性互动，体现公平正义彰显公信力。法治思维和法治方式是推进政法工作改革的重要保障。新时期面对政法工作外部环境的深刻变化，传统的治理方式和治理模式已经难以适应社会发展的情况。政法工作需要不断适应发展变化的外部环境，适应人民群众对政法工作新的要求。加强和改进政法工作，就必须让政法工作回归法治，运用法治思维和法治方式解决政法工作中遇到的新情况新问题，不断规范政法工作的相关环节，让政法工作经得起人民群众和历史的检验，切实维护国家法律法规的公正性、严肃性和权威性，在全社会形成一个知法懂法守法用法的法治氛围。三、正确把握运用法治思维和法治方式做好政法工作的方法和措施（一）强化法律权威意识。全面落实依法治国方略要求一切社会主体的一切行为都要树立法律至上的权威，法律必须成为人们思想和行为的第一准则，“任何组织或者个人都不得......>> 问题十：如何运用法治思维和法治方式解决问题 一要理解法治思维的概念。法治思维的形成有一个渐进的过程，党的十五大，确立了“依法治国”的基本方略，党的十六大，将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标，党的 *** ，提出加快建设社会主义法治国家。而十八大报告更进一步，不仅要“全面推进依法治国”，还强调“法治是治国理政的基本方式”。笔者理解，法治思维是执法人员在决策过程中按照法律的逻辑，以法为据、以法为绳，去思考、分析、解决问题的思考模式，它是对法制思维的拓展与延伸，包含了民主、公平正义、权利保护等更加丰富的内容。 二要努力克服人治思维。与法治思维相对应的是人治思维，人治是以道德制度去规范和约束人们的行为，从而产生社会秩序，具有强烈的主观随意性；而法治则具有客观上的普适性、稳定性和权威性。反对人治思维，就是要反对以言代法、以权压法、徇私枉法现象。事实也一再证明，维护公民合法权益、实现公平正义是社会稳定的根本，偏离法治轨道的维稳，只能越维越不稳，法治具有不可替代的功能和作用。 三要养成合理的法治思维。首先要从思想上认识到依法治国、依法行政对于中国的重要性。要在处理问题的时候有一种法律规则的意识，坚持法律至上，坚持法律规则的运用，坚持公平、公正、公开等法治精神和原则。其次在日常行动中遵法守纪，转变“官本位”思想，杜绝“特权”思想，提高自身的法治意识，才能养成法治思维，做到用“法治方式”来治国理政。法治思维是深化改革的基本要求，是推动发展的内在动力，是有效化解各种矛盾的最佳路径。

法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式，是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。社会主义法律思维方式的主要内容：（一）权利义务相统一，权利义务的对等性，体现了我国社会主义法的本质。（二）重证据，证据要具有客观性，要具有关联性，证据要具有合法性。（三）讲程序。

法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。 （1）法治思维包含以下几层含义： 第一，法治思维以法治价值精神为指导，蕴含着公正、平等、民主、人权等法治理念，是一种正当性思维； 第二，法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为，是一种规范性思维； 第三，法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、解决纠纷，是一种可靠的逻辑思维； 第四，法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。 因此，法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识。 （2）培养法治思维，必须抛弃人治思维。法治思维与人治思维的区别集中体现在四个方面： 一是在依据上，法治思维认为国家的法律是治国理政的基本依据，处理法律问题要以事实为根据、以法律为准绳；而人治思维的本质是人高于法或权大于法，它主张凭借个人尤其是掌权者、领导人的个人魅力、德性和才智来治国平天下。如，古希腊柏拉图提出的“哲学王”之治，我国古代推崇的“圣君”、“贤人”之治以及后世的“英雄”、“强人”、“能人”之治等，主要强调的都是依靠个人的能力和德行治国理政。 二是在方式上，法治思维以一般性、普遍性的平等对待方式调节社会关系，解决矛盾纠纷，坚持法律面前人人平等原则，具有稳定性和一贯性；而人治思维漠视规则的普遍适用性，按照个人意志和感情进行治理，治人者以言代法、言出法随、朝令夕改，具有极大的任意性和非理性。 三是在价值上，法治思维强调集中社会大众的意志来进行决策和判断，是一种“多数人之治”的思维，避免陷入无政府主义或以民主之名搞乱社会；而人治思维是个人说了算的专断思维，虽然有时也强调集思广益进行治理或作出决定，但主要表现为少数个人的集权专断。 四是在标准上，法治思维与人治思维的分水岭不在于有没有法律或者法律的多寡与好坏，而在于最高的权威究竟是法律还是个人。法治思维以法律为最高权威，强调“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”；人治思维则奉领导者个人的意志为最高权威，当法律的权威与个人的权威发生矛盾时，强调服从个人而非服从法律的权威。

法治思维的基本内容如下

1、法治思维在不同问题和领域的运用包含了不同的四个层次。

一是认识和判断层面，即运用法治概念原则对社会生活中各种问题的认识和初步判断层面。人们可以根据法律判断社会上的一些行为或现象是否合法，例如，喝酒和开车是非法行为。这种层次的法治思维是普通社会成员可以在不同程度上具备的。

二是逻辑推理的层次，即运用法治原则，规范分析判断问题，综合推理，得出结论和解决问题的层次。法律职业的思维大多处于这一层次。这种思维方式的主要特点是个案的法律解决。

三是综合决策层面，在上述法律认知与判断、分析推理的基础上，结合其他因素进行综合衡量，做出符合法治的决策。对于领导干部来说，法治思维在这一层面上体现得更为明显。

四是制度层面的建设，即在前三个层次思考的基础上进一步深化、抽象化，使通过法制建设或改革能够对更宏观的问题提出长远的解决方案。这是法治思想的最高境界，也是高级领导干部应有的。因此，在检验法治思维能力时，应根据不同的对象和主体设置不同的标准。

2、法治文化的精神方面大概可以分为三个不同的层面。

一是法治意识和观念的层面，这是最低最基本的层面。全社会成员都应当具备相应的法治意识、观念，才能够形成法治国家、法治政府、法治社会的观念基础。对于普通公民而言，既要有权利意识，又要有自觉遵守法律的义务观念。

二是法治思维和理念的层面，表现在法治意识和观念上升到思维、理念的层面，对制度建构和具体实践起到更加巨大的推动作用。

三是法治的价值与态度层面，表现在人们的内心价值观和态度上对于法治的内在认同和尊崇，直至法治内化为人们的日常生活方式。这是法治文化的最高层面。

法治思维与法律思维的不同之处

1、于法治思维蕴含着价值意义上的思考判断，即在法律思维中必须贯穿以人为本或者人权的基本价值标准。

2、法律思维往往更侧重于强调一种职业化的思维方式，为法律职业者所掌握运用，而法治思维更侧重于强调一种治国理政的思维方式，是为执政者或者公权力的执掌者掌握运用的思维方式。

3、所以，与法治思维所对立的是人治思维、特权思维，后者将权力置于法律之上，视法律为虚有之物。

参考资料来源：百度百科-法治思维