谈人事考试行风建设

尊敬的特邀监察员、各位领导：

下午好。首先，我谨代表市局党组和全体干部职工对您们的到来表示热烈的欢迎！

**市国税系统现有干部职工895人，其中：在职人员752人，离休人员31人，退休人员112人。下辖龙游、江山、常山、开化和市本级五个征收单位，负责全市万多户纳税户的税收征管工作。市局机关设有办公室、监察室、人事教育处、计划征收处、财务管理处、政策法规处、征收管理处、流转税处、所得税处、进出口税收管理处等10个处室，下设直属分局、稽查局2个直属单位，另外，还有信息中心、机关服务中心2个事业单位。

近两年来，全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以思想作风建设为突破口，以“政务公开、深化服务、提高效率”为主旋律，把行风建设当作国税机关搞好执法和服务的一项基础性工程来抓，并取得了显著的成效。2003年，**市国家税务局直属分局被评为“全国税务系统文明单位”、5个单位被评为“全省国税系统文明单位”，3单位被评为“全省国税系统青年文明号”；2004年，全市国税系统被**市委市政府命

名为“文明行业”。下面，就我局行风建设工作情况向大家作简要汇报。

一、加强组织领导，明确职责分工，努力形成齐抓共管的工作格局

近年来，我们在行风建设的.指导思想上，始终基于一个认识，那就是：行风建设是促进依法治税、从严治队、外树形象、内强素质的重要抓手，行风建设必须以服务税收工作为前提，必须以促进税收工作为目的，通过开展行风建设工作，不断提高国税干部队伍素质，营造“法治、公平、文明、效率”的税收环境，并最终促进各项国税工作任务圆满完成。

为此，全市国税系统的各级党组和领导班子把行风建设做为国税工作最基础性的工作来抓，每年都确定重点，进行专题研究，提出具体目标。在强化组织领导上，市局专门成立了行风建设、机关效能建设领导小组及其办公室，设立机关效能建设投诉中心，对外公布了投诉电话；各县（市）局也相应成立了组织领导机构，全部由“一把手”担任领导小组组长。

同时，利用党组理论中心组学习会的形式，统一各级党组和领导班子的思想，不断地提高领导干部对加强行风建设、机关效能建设的责任感和使命感，并把行风建设、机关效能建设列入党风廉政建和工作目标考核的重要内容。真正做到了行风建设工作和税收业务工作一起部署、一起落实、

一起检查、一起考核的工作机制。

每年年初，市局领导都要与县（市）局“一把手”和各部门负责人签定责任书，各县（市）局的领导与县局科室签定责任书，各部门、各科室负责人则与一般干部也层层签定责任书。形成了“党组统一领导，部门分工负责，干部人人参与”的齐抓共管的工作格局，为我局行风建设工作的开展打下扎实的基础。

二、坚持以人为本和标本兼治的原则，切实抓好干部教育培训工作

深化行风建设和机关效能建设，增强干部职工的责任意识，人是根本，关键是要不断提高干部队伍的素质。因此，近年来，我们将行风文明建设与创建“学习型机关”活动结合起来，多渠道、多层次、全方位地开展教育培训工作，通过抓政治理论学习、法制教育和职业道德教育，提高了干部职工的思想觉悟、法制意识、服务意识，从而进一步增强了干部职工参与和搞好行风建设的自觉性、积极性和主动性。在干部教育培训方面，我们重点抓了三项工作：

一是丰富学习内容。坚持“周三学习”制度，先后组织全体干部职工学习了“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中及四中全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委关于反腐败的指导思想、方针政策，确保干部职工在党的方针、政策、路线上有一个

较为准确、完整、系统的把握。

二是丰富学习形式。为了提高学习效果，我们开展了集中学习、授课讲座、竞赛测试、现场警示教育、演讲比赛、问卷调查等灵活多样的的学习形式。通过听讲座、看电教片等形式组织全体干部职工学习了郑培民、任长霞等同志爱岗敬业、清正廉洁的先进典型事迹；通过到监狱开展警示教育，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；通过组织党纪政纪条规知识测试，进一步增强了党员干部组织观念、纪律观念、道德观念；通过开展社会调研活动，让干部及时了解当前行风建设上存在的问题，把握防腐倡廉主线，防患于未然。

三是不间断地开展各种主题教育活动。如开展了以“聚财为国，执法为民”为内容的从政道德教育；开展了以发生在干部身边的案例——李真案件、杜旬珍案件为反面典型的大讨论活动；开展了以优化纳税服务为重点的“学先进、赶先进”等教育活动，为行风建设工作夯实了思想基础。

三、完善制度，强化监督，为推动行风建设提供有力的保障

行风建设是一项艰巨而又长期的工作，必须要有健全的制度加以保证。

近年来，我们始终坚持以制度来约束干部的言行，以制度来巩固行风建设的成果，把健全和完善制度作为加强行风

建设的重要环节来抓。先后制订和完善了《税收管理员制度》、《税收服务承诺制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《纳税服务岗位AB岗制度》、《无缺位服务制度》和《**市国税系统影响机关工作效能责任追究实施意见》等等，建立了以绩效考核为主的考核评价体系，并与工作目标考核、岗位责任制考核、述职述廉制度相结合，完善机关考核奖惩办法。

在制度监督落实上，我们采取多种形式，加强对各项管理制度、工作规则、工作纪律落实情况的内部监督检查；同时，通过聘请特邀监察员、设立监督电话、监督投诉信箱等形式，畅通外部监督渠道。通过加强内外监督，有效地促进了国税系统内部规范执法、优质服务、勤政廉政。

为了进一步做好我县教育系统2005年民主评议行风工作，根据《惠安县2005年纠风工作实施意见》的有关要求，并结合教育系统的工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想2005年我县教育系统民主评议行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委五次全会、国务院廉政三次工作会议和省、市、县纠风工作会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建、纠建并举，扎实推进教育系统行风建设和治理教育乱收费工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，促进教育行政部门和中小学校依法治教、规范管理，为我县教育改革和发展创造良好的政治环境。二、评议的对象全县中小学校和教育局机关股室。三、评议的内容今年，我县教育系统民主评议行风工作，要紧紧围绕教育事业改革、发展和稳定的大局，以关系人民群众切实利益的教育热点为主要内容，突出对中小学收费情况、师德师风状况的评议。重点是中小学校执行义务教育阶段“一费制”收费办法、执行义务教育阶段招收借读生工作管理有关规定和普通高中招收“择校生”工作暂行规定等有关文件的情况。四、方法与步骤教育系统民主评议行风工作共分宣传发动、查找问题、落实整改和全面总结四个阶段进行，年底前完成整个评议工作，并接受省、市、县考评。 (一)宣传发动 1、调整充实民主评议行风工作领导小组及办公室组成人员； 2、制定民主评议行风工作实施方案； 3、召开全县教育系统纠风工作会议；4、广泛开展宣传教育活动；5、公布教育行风投诉电话、电子投诉信箱； 6、选聘县级行风评议代表，举行相关业务培训。 (二)查找问题1、秋季开学学生注册时，县教育局分别组织向学生家长发放调查问卷，广泛了解本部门行风建设尤其是收费情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠；2、9月份，组织一次全县性中小学收费检查活动；3、组织县教育系统行风评议代表，深入学校明察暗访、查找问题，提出加强教育行风建设的意见和建议。(三)落实整改1、召开全县行风评议大会，进行阶段性总结，同时请市行评办和县行评代表对本县教育系统行风状况进行面对面评议；2、教育行政部门和学校针对存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改挡案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改反馈情况；3、教育局和学校在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督；4、11月初县教育局组织对各学校整改落实情况和民主评议行风的组织工作进行检查评比，做好迎接市检工作。(四)总结表彰1、认真总结一年来教育系统开展民主评议行风工作情况，并上报上一级行评工作领导小组办公室； 2、迎接市、县行评办组织的检查考评； 3、召开全县教育系统民主评议行风工作总结大会。五、组织领导 1、惠安县教育系统民主评议行风工作在县委、县政府领导下，在市局行评办和县行评办的指导下进行，按照县政府民主评议行风工作小组和我局民主评议行风工作领导小组的统一部署，由县教育局和各学校负责具体实施。 2、按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，县教育局成立民主评议行风工作领导小组，负责检查指导全县教育系统民主评议行风工作的组织和开展，评议全县中小学和局机关股室的行风状况。根据教育系统纠风工作任务和特点，县教育局民主评议行风工作领导小组办公室下设五个小组，分别负责行风评议组织工作、学校收费工作、师德师风建设、考风考纪、机关效能建设公开工作。 3、各学校要根据本《实施方案》，结合工作实际，相应设立行评工作小组，具体负责本校的行评工作；制定切实可行的工作方案，并于暑假前上报县教育局监察室备案。县教育局、学校的行评工作机构要根据各自制定工作方案，认真组织实施，平时要加强组织协调，加大督促检查力度，要主动与本级政府纠风办（行评办）沟通联系，取得他们的指导和支持。 4、认真做好民主评议行风代表的选聘工作，把政治思想素质好，工作责任心强的同志聘请为评议代表，协助开展行风评议活动。聘请评议代表时还要注意具有代表性，选聘前要征得拟聘人员所在单位的同意。同时，要切实为行评代表履行调查权、评议权、监督权创造良好的环境，要积极支持和配合上级评议代表开展明察暗访工作，虚心听取他们的意见和建议。5、要切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。要抓住行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，克服形式主义，防止走过场。要把民主评议行风与机关效能建设、推行办事公开制度、推行社会服务承诺制等工作有机结合起来，提高教育部门办事效率，改善决策质量，增强为民办事的透明度和公正性。要把民主评议行风与开展师德师风教育活动紧密结合起来，按照《教育法》、《教师法》，加大工作力度，深化学校人事制度改革，依法管理教师队伍，强化教师培训工作，提高教师职业道德水平。要结合贯彻落实《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全民主评议行风工作责任制和督查通报制度，把评议工作结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖罚分明，营造争优创先氛围，努力让人民群众满意，树立教育的良好形象。