人事考试实施细则

总 则      第一条 为进一步规范事业单位人员招聘工作,促进公开招聘工作科学化、制度化和规范化,根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部2005年第6号令)、《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)和《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》(桂政发〔2005〕45号)、《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》(桂人社发〔2011〕155号)的规定,结合我市实际情况,特制订本实施细则。      第二条 事业单位(不包含参照公务员法管理及转制为企业的事业单位)新进人员(包括管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位人员)一律实行公开招聘。国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员除外。      第三条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优原则;坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合,统一规范、分类指导、分级管理。      第四条 公开招聘应当根据空缺岗位职责和任职条件要求,采取考试、考核的方式进行。      第五条 市委组织部、市人力资源和社会保障局是全市事业单位公开招聘工作的主管机关,负责事业单位公开招聘工作的综合管理、政策指导、审核备案和监督纠错等工作。市机构编制委员会办公室负责事业单位公开招聘工作的编制使用计划与用编审批、入编登记等编制管理工作。事业单位的主管部门、县区人力资源和社会保障部门负责规范管理和组织协调所属事业单位公开招聘工作。      组织与启动      第六条 市及县区各委、办、局直属事业单位(含党群系统所属事业单位,下同)公开招聘工作由市级人力资源和社会保障局统一组织实施。      政府人力资源和社会保障部门所属人事考试服务机构和人才交流服务机构可为公开招聘提供服务。      第七条 市级人力资源和社会保障局应根据事业单位岗位设置实施方案、年度编制使用计划及年度增人计划统一制定公开招聘方案。公开招聘方案要保证公开招聘工作的公正性与科学性,方案的主要内容包括:事业单位的名称、单位性质、编制数、招聘人数、招聘范围和对象;招聘的岗位、专业、资格条件;招聘的时间、形式和程序;招聘工作的组织领导、纪律要求及其他有关内容。      事业单位的公开招聘计划须报市人力资源和社会保障局核准,党群部门所属事业单位的公开招聘计划须同时报市委组织部备案。公开招聘计划未按规定程序核准备案的,一律不得组织公开招聘。      全市事业单位公开招聘考试原则上每年集中组织一次。如遇特殊情况,可根据需要组织实施。      第八条 市人力资源和社会保障局应当面向社会公开发布招聘公告。招聘公告内容包括招聘单位简介、招聘范围、招聘岗位情况、招聘人员数量及待遇、应聘人员条件、招聘程序和时间安排,考试考核时间(时限)、内容和范围、报名方法等需要说明的内容。事业单位招聘工作人员除特殊工种和岗位外,不得设置歧视性条件。招聘人员年龄一般要求在35周岁以下,个别紧缺专业、特殊岗位、经市人力资源和社会保障局同意后,可适当放宽年龄要求。      招聘公告应当在公开招聘启动正式报名之前发布,发布的时间不少于7个工作日。招聘公告须在市级组织人事部门网站或者市级人力资源市场网站上公布。      招聘公告一经公布,应当严格执行,不得擅自更改。确需调整的,应当按照本办法第七条规定程序核准备案,并在招聘公告发布范围内公布。      第九条 招聘人员的基本条件:      (一)具有中华人民共和国国籍;      (二)遵纪守法,品行端正,具有良好的职业道德;      (三)适应岗位要求的身体条件;      (四)具有履行岗位职责所需的文化程度、知识和能力;      (五)应聘实行执业(职业)资格制度岗位的须具有国家颁发的执业(职业)资格证书;      (六)符合岗位要求的其他资格条件。      有下列情形之一者,不得报名参加应聘:现役军人;在读的非应届毕业生;曾因犯罪受过刑事处罚的人员;曾被开除公职的人员;在各级公务员和事业单位工作人员招考中被认定有作弊行为且被给予不得报考处理期限内的人员;依法被辞退公职未满五年的人员;以及其他具有法律法规规定不得聘用的人员。尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员,以及刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员。      第十条 应聘报名可采取现场报名或网上报名的方式进行。招聘单位及其主管部门负责根据拟聘岗位要求,按照招聘公告上规定的任职条件对应聘人员进行资格审查和试前确认,并接受应聘者关于招聘工作具体事项的咨询。招聘单位(主管部门)应指定专人并严格按照简章公布的岗位条件负责对报名人员进行资格审查,如审查不严或擅自改变业已公布的招聘条件,造成参加笔试的考生因不符合报考条件被取消招聘资格的,由招聘单位(主管部门)承担相应责任。      现场报名时间不得少于2个工作日,网上报名不得少于5个工作日。报考者要认真核对报考岗位的招聘条件,凡是不符合报考条件的,取消报考资格,责任由报考者承担。      同一岗位符合条件的报名人数低于招聘岗位人数3倍的,应核减招聘岗位人数或取消招聘岗位,并告知报考人员后,才能开考。对个别报名人数达不到规定比列,确需在当年补缺的岗位,由招聘单位书面报主管部门审核同意后,市人力资源和社会保障局经规定的工作程序审核确定是否开考。      考试与考核      第十一条 公开招聘采取考试、考核的方法,主要测试应聘者需具备的综合基础知识与岗位相适应的专业知识、业务能力和工作技能。考试、考核的方式方法应符合事业单位特点,充分体现行业、专业及岗位特点。      第十二条 考试采取笔试、面试(含实际操作能力测试)等多种方式进行。笔试公共科目为《公共基础知识》和《综合能力测试》两科,主要范围包括时政常识、马克思主义哲学常识、社会主义市场经济理论常识、法律常识、行政管理常识、公文写作与处理、行政职业能力等。      专业科目笔试主要测试应聘人员的职业道德以及岗位所需的专业知识、技能的掌握和运用能力。专业考试科目与方式以及是否进行专业科目考试,可根据实际工作情况和行业、专业及岗位特点确定。      面试主要考察应聘者的业务素质及潜在能力,包括应聘者的综合分析、言语表达、计划组织、人际关系、应变协调以及自我认知程度等方面的能力,结构化面试为主要面试方式。      实际操作能力测试作为面试的一种方式,其内容由招聘工作组织实施部门根据岗位需要确定。可以采取结构化面试、实际操作或结构化面试加实际操作、试教等方式进行。      面试前,市人力资源和社会保障局应当组织专人对进入面试的考生是否符合招聘条件进行审核。对于不符合招聘条件的,取消面试资格,以同一报考岗位笔试成绩优先者递补。      第十三条 招聘方式应根据岗位类别和岗位等级确定      (一)招聘初级以下岗位人员,即管理九级以下岗位、专业技术十一级以下岗位、工勤三级以下岗位人员,原则上采取公开考试的方式;      (二)招聘管理八级以上岗位、专业技术十级以上岗位、工勤二级岗位人员或硕士学位人员,经主管部门审核并报市人力资源和社会保障部门审核批准,可以采取直接面试的方式;      (三)招聘管理七级以上的岗位、专业技术七级以上岗位、工勤一级岗位人员或获博士学位、获教育部留学服务中心认证的国外硕士学位等高层次人才和紧缺专业技术人才、高技能人才,经主管部门审核并报市人力资源和社会保障局审核批准,市委组织部门备案,可以采取直接考核的方式。      (四)乡镇及驻乡镇事业单位和需要常年野外作业的专业技术岗位招聘人员,对大学本科毕业、取得学士以上学位、专业对口的应聘人员,经市人力资源和社会保障局审核批准后,可以采取直接面试的方式。采取本款方式应聘的人员,在所聘单位或类似条件的岗位上服务期限不得少于三年。      第十四条 需要进行笔试和面试的岗位,一般应当先进行笔试。笔试结束后,根据笔试总体水平和招聘情况划定合格分数线。每个岗位按照不少于1:3的比例,由高分到低分确定面试人选。因报名人数达不到开考比例且已经核准开考的岗位除外,个别岗位因参考人数少,达不到规定比例,又确需当年补缺的,须经招聘单位的主管部门审核,并报市人力资源和社会保障局审核批准后才能进入面试程序。报考相同职位笔试成绩相同者并列进入面试程序。      市人力资源和社会保障局应当将笔试成绩及岗位排名提供考生个人查询。进入面试人员姓名、成绩和岗位排名,须在市人力资源和社会保障部门网站或所属人才网站公布。      第十五条 市人力资源和社会保障局应当成立面试考评组,面试考评组一般由7至9人组成。要加强对面试考官的培训,提高面试考官的面试技能,并逐步在具备条件的县区、行业建立面试考官库,做到面试考官随机抽取。      每一岗位面试结束后,要即时公布该岗位考生面试成绩。面试结束后2个工作日内,须在招聘工作主管部门网站公布全部考生的面试成绩及岗位排名。      第十六条 面试结束后,按考生成绩从高分到低分,根据招聘岗位的性质和特点,以招聘岗位1:1的比例确定考核人选,考生成绩按笔试成绩50%、面试成绩50%权重相加计算。考生成绩出现相同时,面试成绩高分者进入考核程序;如果此时出现面试成绩也相同,则由市人力资源和社会保障局另行组织考试,然后按考试成绩从高分到低分的原则确定考核人选。      第十七条 考核工作由市人力资源和社会保障局统一安排,招聘单位具体负责组织实施。主要考察报考人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、勤政廉政、遵守国家法律法规及原工作单位规章制度等情况,并对报考人员资格条件及相关情况进行复查。考核组应当由2人以上组成,考核结论必须针对考核内容,经规定的程序,依据事实和法定的事由作出,并出具具名考核报告。以主观推测和认定作出的考核结论无效,招聘单位必须重新组织考核。考核工作原则上在10个工作日内完成。      如出现考核不合格者,可从报考相同职位人员中按考生成绩由高分至低分依次递补。      体检、公示与聘用      第十八条 体检      (一)为了体现公正、公平、公开的原则,全市拟聘人员的体检工作,由市人力资源和社会保障局统一组织实施,负责组织拟聘人员到县级以上具有规定资质的医疗机构进行体检。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行,特殊行业上级主管部门有明确规定体检标准的按行业体检标准执行。      (二)招聘单位和考生对体检结论有疑问时,可提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起7日内提出。复检由市人力资源和社会保障局组织,复检只能一次。体检结果以复检结论为准。体检不合格者,自然淘汰,可按照本办法第十六条、第十七条规定确定递补人员。      (三)组织体检时,要做到认真负责、程序严格、组织严密、公开透明。体检医生与体检者有回避关系的,应予回避。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职,造成不良后果的工作人员,按照有关规定给予处分。对于在体检过程中,弄虚作假或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的体检者,不予聘用或取消聘用。      第十九条 公开招聘结果应在招聘公告发布的范围内进行公示,时间不少于7个工作日。公示内容应当包括招聘岗位名称、招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况。公示期满无异议的,或者反映问题不影响聘用的,依次由主管部门、市人力资源和社会保障局审核批准,再办理编制使用审批、聘用、工资等相关手续。对有严重问题并查有实据的,不予聘用;对反映有严重问题,但一时难以查实的,暂缓聘用,待查实并作出结论后再决定是否聘用。对已办理了招聘手续后又查实有不符合招聘条件的,由市人力资源和社会保障局作出书面决定,取消招聘资格。      拟聘用人员公示后,自动放弃录用资格或公示不合格的,不再递补聘用对象。      第二十条 市人力资源和社会保障局可以按岗位建立事业单位公开招聘人员信息库。对进入面试而未被聘用的应聘人员,按照岗位和考试成绩排序候聘,自成绩公布之日起一年以内,有招聘单位确因工作需要,同时有空缺编制的情况下,招聘单位需提出书面报告,经市人力资源和社会保障局、市机构编制委员会办公室审核批准后,可免笔试,直接由市人力资源和社会保障局按照规定程序进行面试、考核、体检、公示,合格者可办理聘用及相关手续。      第二十一条 招聘单位须与聘用人员签订聘用合同。聘用合同由招聘单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订,并加盖招聘单位公章。聘用合同不得违反国家法律、法规的规定。事业单位公开招聘人员应当实行试用期制度。聘用后的管理按照国家和自治区相关规定执行。      纪律与监督      第二十二条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开,接受社会及管理部门的监督。要成立由组织、人力资源和社会保障、纪检监察等部门参加的招聘工作纪律监督小组,主要职责是监督考试、考核及聘用的全过程,并向社会公开设立招聘工作监督举报电话。      第二十三条 笔试、面试命题必须采取入闱方式加强管理,试卷的印制、运送、交接与保管、考试、阅卷严格执行保密制度,严防泄题、漏题、营私舞弊等现象的发生。      第二十四条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与招聘单位负责人有夫妻关系、直系亲属关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员,不得应聘该单位负责人的秘书、人事、财务、纪律检查等岗位,以及与单位负责人有直接上下级领导关系的岗位。      招聘单位负责人和负责招聘工作的人员在办理招聘事项时,涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的,应当回避。      县区人力资源和社会保障部门、编制管理部门不得为事业单位及其主管部门自行组织招聘的人员办理进人的相关手续。凡违反国家政策规定进入事业单位的人员,一经查实,一律取消招聘资格,并依法依规追究相关人员的责任。      第二十五条 严格公考招聘纪律。有下列情形的,必须严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。      (一)伪造、涂改证件、证明,或以其他不正当手段获取应聘资格的;      (二)应聘人员在考试考核过程中作弊的;      (三)招聘工作人员指使、纵容他人作弊,或在考试考核过程中参与作弊的;      (四)招聘工作人员故意泄露考试题目的;      (五)事业单位负责人违反规定私自聘用人员的;      (六)招聘工作主管机关、事业单位及其主管部门工作人员违反规定,影响招聘公开、公平、公正进行的;      (七)违反本办法的其他情形的。      第二十六条 对违反公开招聘纪律的工作人员,视情节轻重进行批评教育、调离工作岗位或给予相应处分;对违反公开招聘纪律的应聘人员,视情节轻重给予取消考试或聘用资格;对违反规定招聘的人员,一经查实,须解除聘用合同,予以清退。      第二十七条 公开招聘工作人员确需收费的项目按照自治区有关部门的相关规定执行。      附 则      第二十八条 事业单位因工作需要,确需在编制限额外招聘人员的,参照本办法执行,但须在招聘公告中说明是编制限额外招聘人员。      第二十九条 事业单位需要招聘外国国籍人员的,须报自治区人力资源和社会保障部门审核,并按照国家、自治区有关规定进行招聘。      第三十条 根据国家和自治区有关文件规定,事业单位部分特殊岗位可面向特定群体和区域进行公开招聘,具体办法另行规定。      第三十一条 本办法由市人力资源和社会保障局会同市委组织部、市机构编制委员会办公室依据法定职责负责解释。      第三十二条 本办法自公布之日起施行。根据《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》(桂人社发〔2011〕155号)的规定,《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》(桂人发〔2006〕22号)停止执行。

关于安徽省各级机关2008年考试录用 公务员面试工作有关问题的通知 各市委组织部，各市人事局，省直有关单位： 根据《安徽省各级机关2008年考试录用公务员工作实施方案》（皖人发〔2008〕7号）等规定，为做好全省各级机关2008年考试录用公务员（含参照公务员法管理机关〈单位〉工作人员，下同）面试工作，现就有关问题通知如下： 一、面试工作原则 此次全省考录公务员面试工作，在省委组织部、省人事厅统一领导和指导下，由省、市公务员主管部门分别负责组织实施。并坚持以下基本原则： （一）公开、平等、竞争、择优的原则； （二）统一政策、统一组织、统一程序的原则； （三）保密、回避、监督的原则。 （共 11 页） 二、面试对象确定 省、市公务员主管部门根据职位招考计划数，按招考公告规定，确定各职位参加面试的人选（其中，法院、检察院、公安、森林公安、监狱劳教等机关警察职位的面试人员从体能测试合格的人员中按规定确定），并及时公布。 各市公务员主管部门和省直招录机关须在规定时间内对面试人选按规定进行资格复审（复审时，须根据网上报名时考生提供的照片和信息，对照《考场座次表》上的照片和信息进行审核。已经复审的体能测试合格人员可不再复审），并根据面试工作安排，适时对资格复审合格的人员办理面试确认手续，发放《面试通知书》（附件1）。不按时接受资格复审或办理面试确认手续的，视为自动弃权，因此出现该职位面试人员缺额的，按有关规定予以递补；面试实施期间出现缺额的不再递补，按有关规定进行。资格复审和面试确认，原则上须在面试前一周内完成。 参加面试的人员办理面试确认手续时，须按省物价局、省财政厅有关文件规定的标准（每人70元）缴纳面试费用。 三、面试时间和地点 （一）面试时间 1、除黄山市外，全省（阜阳市为部分职位）统一于5月17日、18日、19日三天内进行； 2、黄山市全部职位和阜阳市的部分职位于5月24、25日两天内进行。 全省每天上午8：00正式开始面试。 （二）面试地点 1、面试地点由省、市公务员主管部门负责确定。面试地点一般设在省辖市政府所在地。 2、面试考点须分别设立面试考场和考生候考室等。考场内须分别设置考官席（含主考、副主考）、考生席、监督席和工作人员席（计分、计时）。考生候考室须选择与考场临近但又不互相干扰的场所。面试考点须实行封闭式管理。 四、面试实施 根据规定，此次面试仍采取结构化面试的方法进行。面试题本由省级公务员主管部门统一命制，满分为100分。全省每天使用同一个题本。按照以下基本程序进行实施： （一）面试人员报到和抽签排序。参加面试的人员须持《面试通知书》、笔试准考证、本人有效居民身份证（含参加笔试时所持的有关证件）（均为原件），于面试当天上午7：30之前到指定地点报到，接受工作人员的统一封闭管理（工作人员须对照笔试准考证存根信息与照片，进一步核对面试人员的面试资格）。面试人员采取抽签的办法确定参加面试的顺序。 （二）面试实施的方式。面试由主考主持，由主考或副主考提问，提问按面试题本要求进行。每天上午7：30面试考官组熟悉题本。每位面试人员的面试时间为20分钟。同一职位的面试人员原则上在一天内完成面试。 （三）面试成绩的评定。每位考官根据面试人员的答题情况，按照评分标准，独立评定其每一个测评要素的得分，并得出合计分数。面试的计分方法为：对7名考官评出的分数，去掉其中的一个分和一个最低分，剩余分数相加后除以有效考官人数（5人）所得出的平均分数，即为该面试人员的面试成绩。 （四）面试成绩的公布。由工作人员按照规定的计分方法，计算出面试人员的面试成绩，签署姓名，再经现场监督人员签字确认后，由主考审核签字，当场向面试人员公布。 面试结束后，按规定比例合成考(Q吧)试总成绩并排序，由省、市公务员主管部门及时在有关人事网站上向考生公布。 五、面试考官选调 （一）面试考官组的组建。省、市公务员主管部门负责统一抽调人员并组建面试考官组。每个考官组由7名考官组成，设主考、副主考各1名，同时设监督员、计分员、计时员各1名和考生引导员等其他工作人员若干名。 考官原则上从已经过省、市公务员主管部门组织的公务员录用面试考官培训并取得面试考官资格或培训合格的人员中选调。确实不足的，可以从符合面试考官资格条件、政治与业务水平较高、具有一定面试工作经验的有关人员中选调。考官组的组成应尽可能采取随机抽签的方式进行。 各市组建面试考官组时，须保证市以下法院、检察院系统和省以下垂直管理系统的市级主管部门的一名领导参加本系统各职位的面试，并由其担任该考官组的副主考。属本市所辖其他单位职位的，也可试行由一名有招录任务的市直单位或县（市、区）的有关领导参加本单位或本县（市、区）职位的面试并担任该考官组副主考。 为确保今年的面试考官选调需要，各市应根据本市面试考官队伍建设情况实际，加大面试考官资格培训工作力度，加快建立一支素质优良、数量充足的面试考官队伍。 （二）面试考官和工作人员的岗前培训。面试实施前，省、市公务员主管部门要按规定对选调的面试考官和工作人员进行岗前培训。通过培训，进一步熟悉面试政策，规范面试程序，掌握面试技术与尺度，统一面试测评标准，明确纪律要求。培训结束后，应按规定对面试考官和工作人员进行严格管理。 面试结束后，省、市公务员主管部门须按公务员面试考官管理有关规定，对参加面试的公共考官进行考核。 六、面试题本需求 此次面试，每天面试题本的需求数量，由省、市公务员主管部门根据面试考官组设置和面试天数情况确定。各市均须于5月9日前将面试题本预订单（附件2）报送省人事考试院；黄山市和分两次进行面试的阜阳市，也须同时将参加第二次面试的面试题本预订单（附件3）报省人事考试院。参加第一次面试的各市于5月16日派专人专车持市公务员主管部门介绍信前往省人事考试院领取第一次面试的面试题本；参加第二次面试的黄山市和阜阳市，于5月23日派专人专车持市公务员主管部门介绍信前往省人事考试院领取第二次面试的面试题本。 七、有关要求 （一）省、市公务员主管部门要对参与面试的面试考官和面试工作人员进行严格的资格审查和管理。凡与面试人员有属于国家规定情形需要回避的，必须实行回避。要严格坚持“考培分离”原则，凡参加过社会上各类公务员考试考前培训班、辅导班组织、授课、管理等活动的人员，不得选调为面试考官和面试工作人员。 （二）省、市公务员主管部门要制定面试工作的具体实施细则，健全完善重要环节的操作程序和工作规范。特别要加强对面试的题本和成绩的管理工作，要按规定做好接送、运转、保管和回收工作，当天的题本和成绩要当天封存，确保安全、有序。 （三）各市公务员主管部门和省直招录机关在进行资格复审和办理面试人员确认手续时，要做好各个具体环节的工作衔接，并将各项具体规定、纪律、要求等告知面试人员，同时提醒、督促面试人员务必严格遵循。 （四）省、市公务员主管部门要建立和完善面试工作的责任制度，认真落实责任制和责任追究制。面试考官和面试工作人员应认真履行职责，严格遵守面试工作纪律和有关保密规定；面试期间，所有面试考官、面试工作人员和考生一律不得携带通讯工具进入面试场所，如无意中携带的必须关闭并一律主动交工作人员统一管理，违者视同作弊，各面试考点应安排专人负责监督、管理此项工作，切实做好面试的保密工作；对造成失、泄密的，要按规定追究当事人和有关领导的责任。 （五）省、市公务员主管部门要加强对面试工作的监督，严肃面试工作的纪律。要严格执行考录工作有关规定，邀请纪检（监察）机关对面试工作进行全程监督，有效防止和杜绝各种不正之风发生，保证面试工作的客观、公平、公正。 面试是公务员考试录用工作的重要环节，是全面测查应试人员综合素质、能力、水平的重要手段。各级公务员主管部门和招录机关，必须严格按照规定和要求，高度重视，加强领导，明确职责，精心组织，周密实施，密切配合，切实把全省各级机关2008年考试录用公务员面试工作抓细、抓实、抓好，高质量、圆满完成各项工作任务。 附件：1.安徽省各级机关2008年考试录用公务员面试通知书（式样） 月17-19日面试题本预订单（式样） 月24-25日面试题本预订单（式样） 中共安徽省委组织部 安 徽 省 人 事 厅 二○○八年四月二十三日