机关人事制度考试

什么叫做人事管理制度有哪些？我的理解是你想知道人事管理制度是怎么样的吧？恩，简单的说说国家机关正式编制都是由《公务员法》规定的国家公务员，其非领导职务必须通过统一的每年一次的国家公务员考试才能担任，这是唯一途径。录取后的公务员需要通过1年的见习期，见习期满后如果考核不合格，则被辞退；如果考核合格则转正，在录取之日5年之内如果主动提出辞职，则仍然按辞退处理。5年之后可以自己辞职。公务员最低级别为办事员，以上依次是科员，副主任科员，主任科员，副调研员，调研员，副巡视员，巡视员。主任科员以前每3年自动晋级，从副调研员开始，考评就比较严格了，除了年限，业绩和能力也是很重要的。先简单说这么多吧，还有啥想知道的可以继续问

完善行政机关单位人力资源开发机制，调整人才结构，坚持人事制度改革规范化、科学化、制度化的发展方向。人力资源开发和管理的最终目的是人才为组织所用，而要实现这一点，应深化行政机关单位的人事和劳动用工制度改革，营造各层次人力资源成长的良好环境 。另外，要加大对行政机关单位中、高级管理人才开发力度。拟定职位要求，确定管理人才的任职资格，根据不同的职务和组织需要拟定职务说明书。职务范围的确定要适当，要清晰反映中、高级管理人员的工作技能。对管理人员所必须的领导技能以及完善其职业生涯的发展，要提供应有的指导，要确定中、高级管理人员职业生涯路径，开发管理人员的安置图。要进行人才盘存，确定现任职人员以及可能供给的候选人。根据标准，对现有的候选人进行人才评价，将那些学业优秀的或绩效突出的人挑选出来。在制定管理人员的开发方案时，要采用在职开发与脱岗开发相结合的形式，对中、高级管理人员，在开发活动上让其承担较大范围的工作任务，在上、下级与职能之间转换，启动某项活2坚持以人为本，树立人力资源管理新理念，提升机关事业单位人力资源管理水平。首先，人的行动受观念、思想的支配，思想观念发生了变化，行动自然就会发生变化。作为现代机关事业单位，面对的日益变化的社会发展，必须十分清醒的认识到自己的不足，充分认识到人才是第一资源的重要性。在机关事业单位的发展与改革中，面对社会配置的有限资源，只有充分发挥人力这一无限潜力的资源，用人单位才能搞活经济，才能与市场灵活相结合，兼顾社会效益与经济效益。其次，改变人才的工作观念。当代是知识经济快速发展的时代，政府机关需要的是各层次的人才，这时原有的人力资源体系就不能适应新的发展需要，政府需要从传统的人力资源管理转向新型的人力资源开发与管理，建立起一套科学，民主和法制化的人事管理制度。第一要确定以人为本的思想观念，尊重人格，体现人的价值；第二要确定人力资源观念，重视对每个人才的认识和任用，做好人员的培训和学习，调动起人员学习和工作的积极性；第三要确定为人民服务的观念，帮助人员排忧解难，提供优质的工作环境，接触后顾之忧。 3建立开放式的人才选拔机制。在开放的社会条件下，必须扩大选人视野，形成开放式的人才选拔机制。建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的开放式人才选拔机制，是一种遵循人才成长的不同规律，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则。扩大民主，提高公开度和透明度吗?入竞争机制为取向的选拔机制，是适应入世挑战和人才分布日益社会化、社会生活日益复杂化特点的一种全新的人才选拔机制。另外，还要大力改革国的旧有的人事制度，建立崭新的以人为本的人力资源管理制度等。同时，人力资源是生产力诸因素中最积极、最活跃，起着决定性作用的因素，它被称为经济发展和社会发展的第一资源。因提出人力资本理论而获得诺贝尔经济学奖的西奥多!W·舒尔茨认为，土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质确实是决定贫富的关键。21世纪是知识经济的时代，在知识经济中人成为促进经济发展的首要动力，国际竞争的核心也将转变为科学技术和人力资源的竞争。因此，充分有效地管理和开发人力资源，已经成为各国发展战略中一个举足轻重的问题。人才作为第一资源已成为管理最重要的因素和资源，人力资本已成为社会发展的核心资本，在人事管理发展史上，世界迎来了人力资源管理的崭新时代。 二、完善人力资源考核机制是提高员工激励的必然选择绩效管理考核工作，是一项极为复杂的系统工程，涉及到工作的方方面面，需要不断探索、实践与改进。 1完善人力资源绩效考核是加强公职人员管理的客观依据。绩效考核起源于西方国家文官(公务员)制度，最早的考核起源于英国，机关事业单位的人力资源主要包括行政事务管理人员、专业技术人员、工勤人员。实行企业化管理的机关事业单位，经营管理人员占有较大比例，他们都具有人力资源基本特征。机关事业单位人力资源绩效考核又称绩效评估或评价，是国家行政机关及国有企机关事业单位组织等，依据法定的管理权限，按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其所属公职人员在政治素质、工作表现、业务能力、工作成果等方面，进行系统、综合、全面的考察和评价，并以此作为对公职人员奖惩、职务变动、工资增减、培训、辞退等管理活动的客观依据。 2科学设计人力资源考核指标体系，并尽量具体化、数量化。首先，要建立健全岗位责任制，制定职位说明书，使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益，为公务员考核提供科学依据。其次，对定性的指标尽量进行量化。将德、能、勤、绩、廉五个大指标根据工作和任务的实际给予细化，达到可操作化的程度，同时确定考核指标的权重，以体现以实绩考核为主的考核思想。例如：能这个指标可细分为专业知识、语言表达能力、文字表达能力、谈判技巧、上进心以及其他专业技能等，再对各小指标进行相应的行为描述，可参考法国记分考核方法，通过与实际情况相比较给定合适的分值。考核标准量化后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，避免了单凭主观意愿给被考核者评定等级。 3适当增加考核等次，完善激励机制。我国公务员考核结果分为四个等次，大多数人都集中在称职等次上，优秀等次的人员一般都按照所给比例确定，基本称职和不称职两个等次的人员所占比例很小，不能反映我国公务员实际情况的复杂性，考核结果的激励功能也难以全面体现。对此建改在优秀与称职两个等次之间增加良好等次，来区别称职人员中一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现和工作实绩都比较差的公务员，做到考核结果的公正、合理，进一步完善考核的激励功能。 4完善人力资源激励措施 (1)完善晋升激励。人力资源管理过程中，激励措施是多方面的，但最重要的还是薪酬激励和职业生涯规划，然而作为一名基层干部，归纳到一起却直接表现为职务(或环境)的晋升。那些只讲奉献不讲回报、只讲精神不讲物质的理想模式对少数人可以，对大多数人不行；短期可以，长期不行。也就是说在市场经济条件下，基层干部的激励措施必须要满足其现实需求，而根据需求层次理论和职业生涯规划的相关理论，结合公务员队伍的整体特征和发展趋势，职务晋升是基层公务员的一个永恒不变的需求。既然法律没有规定公务员在什么年龄必须退出领导岗位，那么从理论上讲，领导干部特别是基层领导干部在59岁只要具有相关能力仍然可以留任，而作为一般干部在59岁时只要具备相关条件依然可以进入领导班子，依然可以晋升职务，这样才能显示公平，也为一般干部职务晋升留下机会和希望，才能最大限度地激发人力资源的潜能和干部队伍的斗志。 (2)完善绩效考评。科学完善的领导干部绩效考核体系，可有效减少领导干部被动应付、混日子的思想，激发在职领导干部工作的积极性和创造性，促进机关干部人力资源效能的充分发挥。现在基层干部的年度考核或者说绩效考评严格地说是吃大锅饭式的定性考核，是你好我好大家都好的形式主义，并且，就个体而言，主观性判断往往多于客观性评价，考核结果的高低较难正确反映人员之间能力的大小、水平的高低，更多体现人际关系的好坏。作为领导干部，只要不违纪违法，还未听说有哪个领导干部因能力不行而被免职的，即领导职位终身制，以至于干部活力不够。家庭联产承包责任制的实施为农村经济的发展注入了极大的活力，究其原因是实行了包产到户。干部的考评也应具体量化，实行包干到人，即因事设岗、因岗定责、分工明确、细化到人，实行量化考核与群众测评相结合，按百分制各占50％(其中群众测评中服务对象人数应占50％以上)，用具体得分进行排序，将干部的晋升(或调动)与考核结果直接挂钩，以增强激励效果。

省公安厅负责同志就我省公安机关实行省级统一招考人民警察（国家公务员）有关情况答记者问 2000年人事部、公安部联合下发了《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》，省公安厅会同省人事厅转发了该《意见》，并在广泛调查研究、借鉴兄弟省市经验及大庆市统一招考试点的基础上，制定了《黑龙江省公安机关统一招考人民警察（国家公务员）暂行办法》。目前，我省统一招考人民警察（国家公务员）工作已全面启动。为此，记者就我省公安机关实行省级统一招考人民警察有关问题采访了省公安厅负责同志 。 记者：请您谈谈为什么录用人民警察要实行省级统一招考？ 答：为了加强公安队伍建设、依法从严治警，《中共中央关于加强公安工作的决定》指出：“公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，在管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障等方面应当有与它的性质、任务相适应的体制和制度。”根据这一要求，公安部开始研究建立适应新形势要求的公安队伍管理机制。《人民警察法》第27条规定：“录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核、择优录用。”这就为公安机关录用人民警察实行统一考录制度提供了法律依据。最近，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体对加强公安队伍建设又做出了重要批示，明确了新的历史时期公安队伍建设的总体目标和要求。近年来，公安机关“进人”关把不住、把不严，一直是影响公安队伍整体素质的一个突出问题，也是各级公安机关议论比较集中、反映较多和企盼解决的问题。对此，我们在省委、省政府亲切关怀和重视下，特别是省委组织部、省委政法委、省人事厅的大力支持下，相继制定了一系列录用、调入人民警察的审核、考核、考试等制度。在制度的贯彻落实上，虽然我们取得了一些效果，但仍然存在着一些不尽人意的地方。如一些思想不纯、素质较差，不符合人民警察条件的人员通过各种关系和渠道进入公安机关的问题仍然十分突出。有些人进入公安机关后，素质低下、不会执法，甚至耍特权、抖威风、执法犯法，不仅严重损害了公安民警的形象，而且影响了公安工作和公安队伍建设和警民关系，在社会上造成了不良的影响。因此，在公安机关实行“凡进必考”制度势在必行。 记者：请您谈谈我省实行省级招考人民警察（国家公务员）工作的重要意义： 答：建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、能够统一指挥、快速反映、秉公执法的公安队伍，是党中央、国务院历来都十分重视的。实行省级统一招考人民警察制度，对于建设一只高素质的人民警察队伍有着十分重要的意义。 第一、实行省级统一招考，是加强公安队伍建设的一项“源头工程”，是建设高素质公安队伍的长远需要。只有严把“进人”关，从“源头”上及时补充优秀、合格、具有较高学历及专业知识的人才，才能保证建设高素质公安队伍目标的实现。实行省级统一招考，可以从制度上遏制不正之风，有效排除各方面的干扰，把好用人关，提高公安队伍的整体素质，预防和减少公安队伍违法违纪问题的发生。中央人才会议明确提出“人才问题是关系到党和国家事业发展的关键问题，人才资源是第一资源”。实行省级统一招考人民警察，就是贯彻落实中央人才强国战略，紧紧抓住培养、吸引、使用人才的关键环节，把各类优秀人才聚集到公安事业中来。当前，随着社会主义市场经济的发展，各种社会矛盾错综复杂，尤其是我国加入世贸组织，对公安工作及公安队伍提出了更高的要求，急需把各种优秀年轻人才吸纳到公安队伍中来，引进“活水”，这是确保公安队伍有坚强战斗力、后继有人的长远之计、能够从根本上解决好公安队伍素质不高的问题。 第二，实行省级统一招考，是公安队伍管理长效机制的一项重要制度，是深化公安机关人事制度改革的重大举措。按公安部的部署，我省在市、县试点的基础上，出台了省级统一录用招考人民警察《暂行办法》，这是公安队伍管理长效机制中的一项重要制度，也是深化公安机关人事制度改革的重要内容之一。通过这项制度的实行，可以有效地解决公安机关自身难以解决的诸如“进口”不严，专业人才匮乏、用人上的不正之风等问题，用统一有效的制度来加大制约力度，加大依法治警力度，使队伍管理逐步走上正轨，对于推进公安队伍正规化、规范化建设，提高公安队伍的整体素质和战斗力具有十分重要的意义。为此，我们要进一步深化公安机关干部人事制度改革，通过公开招考选拔，真正把那些能够担当重任、具有较高知识层次、能够运用知识推动创新、有发展潜力和培养前途的优秀年轻人才吸纳到公安队伍中来，为公安队伍正规化建设及时补充新鲜血液。 第三，实行省级统一招考，是优化公安队伍结构的关键所在，是保障公安机关和人民警察正确履行职责的重大措施。实行省级统一招考人民警察，保持一支具有较高政策、法律水平的公安队伍，是贯彻落实依法治国基本方略，改进和加强新形势下公安工作，保障公安机关和人民警察正确履行职责的重大措施。当前，我省公安机关文化结构偏低、整体素质与公安工作要求不相适应仍是公安队伍的一个突出问题。随着机构改革的相继完成和逐步深化，一方面，全省公安机关缺编比较严重，一大批从事公安工作多年的业务骨干从现职岗位上退了下来，对公安工作带来了一定影响；另一方面，公安人事制度改革又为公安机关补充新鲜血液、改善队伍结构提供了机遇。通过省级统一招考，可以有效地解决部分地方或部门民警队伍的年龄梯次结构不尽合理，整体年龄偏大、年轻干部比例偏低的问题，解决民警的知识结构和专业结构不尽合理，缺少专业人才问题。以进一步增强公安队伍的生机与活力，保证各项公安工作任务的完成。 记者：我省省级统一招考人民警察工作进展情况怎样？ 答：为解决机构改革后全省各级公安机关缺员较多的实际问题，在省委的高度重视下，省人事厅、省公安厅决定，在全省公安机关按国家专项编空编的50%招考人民警察（国家公务员），全省公安系统预计考录1235人左右。今后，全省公安机关的省级统一招考民警工作要形成制度，力争每年都要进行一次考录。可以说这次招考是从2000年人事部、公安部实行“凡进必考”制度开始，首次在全省范围实行省级统一招考，也是从源头上提高公安队伍素质，使公安机关“进口”步入良性循环的开始。 记者：实行省级统一招考民警工作都有那些内容和特点？ 答：招考人民警察工作遵循公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，切实把德才兼备、符合人民警察条件的人员录用到公安机关中来。 招考要经过笔试、体检和体能测试、面试、考核、公示录用审批等六道程序。 笔试由省人事厅、公安厅统一组织命题、制卷、评卷和发布成绩。笔试考试内容分为《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《公安基础知识》三科。 笔试后，按招考职位1：3的比例，依总成绩从高分到低分依次确定参加体检人选。 体检工作由省人事厅、公安厅责成各市地人事、公安部门组织实施，省人事厅、公安厅派督察组进行督导。体检按照人事部、公安部《公安机关录用人民警察体检项目和标准》执行。体检后，由省人事厅、省公安厅统一组织体检复查和体能测试。体能测试按照人事部、公安部《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》执行。体检复查和体能测试两项不合格的，取消面试资格。 面试由省人事厅、公安厅统一组织，由各市地人事、公安部门在纪检监察部门的监督下具体实施。面试原则上采用结构化面谈的方式进行，由省人事厅、公安厅统一命题、制卷，面试成绩以百分计。面试成绩低于60分者不予录用。 考核工作以市地为单位，以公安部门为主进行。主要是到考生辖区派出所、居民委及工作单位或学校考核拟录用人员的现实表现，并由被考核单位出具书面现实表现材料，报上一级人事、公安机关复核。经复核不符合录用人民警察条件者，取消录用资格。 对考核合格拟录用人员进行公示，有异议的，由用人单位纪检、政工部门查实后，报上一级人事、公安机关做出复核结论；无异议的，由省人事厅、公安厅下发录用通知名单，报省人事厅、公安厅办理录用手续，凭录用手续到当地公安局报到分配工作。新录用的人民警察经培训合格后试用期为一年，试用期满合格的正式任职，不合格的取消录用资格。 记者：我省公安部门对省级统一招考工作有哪些要求？ 答：贯彻实施省级统一考录人民警察制度，建设高素质的人民警察队伍，关键是把好考试选拔关，始终坚持“公开、公正、公平”的原则，抓住关键环节。这次全省公安机关省级统一招考是面向社会的应往届大学毕业生。招考涉及的面比较广，政策条件要求得严，程序性工作比较多，因此，我们一定要和省人事厅通力合作，密切配合，严密组织实施，严格按照标准、条件、程序和政策规定，把好事办好。同时，要强化内外监督，严肃工作纪律，防止统一招考工作中的不正之风。各级公安机关必须要讲政治，坚持原则，秉公办事，要建立和落实统一招考工作责任制，一级对一级负责，把责任落实到位。要充分发挥纪检、监察和督察部门的作用，对统一考试工作实施全方位、全过程的监督，对弄虚作假，违反统考纪律的，发现一起严肃查处一起，不仅要取消当事人的录用资格，还要追究有关人员和领导的责任。要坚持政策规定、程序方法和考录结果“三公开”，增加考录工作的透明度，自觉接受社会各界和广大群众的监督，确保考录工作健康进行。