单位人事考试管理办法

为及时补充事业单位工作人员、优化人员结构、提高人员素质，根据《江苏省事业单位公开招聘人员办法》(苏办发〔2020〕9号)精神，决定面向社会公开招聘部分事业单位工作人员，现将有关事项公布如下：一、招聘单位、岗位及人数本次面向社会公开招聘工作人员的事业单位27家，计划招聘事业编制人员46名。各单位招聘岗位、人数和相关要求详见《泰州市2023年市直事业单位公开招聘工作人员岗位表》(以下简称《岗位表》)。二、报考条件和招聘对象(一)报考条件1.具有中华人民共和国国籍;2.遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度;3.品行端正，团结同志，廉洁奉公;4.年龄在18周岁以上、35周岁以下(1987年2月26日至2005年3月3日期间出生)，报考中级专业技术岗位的人员或报考人员为依法退出现役的退役军人，年龄放宽至40周岁以下(1982年2月26日及以后出生);5.具有各招聘岗位要求的相应学历、学位;6.具备岗位要求的身体条件;7.具备招聘岗位所要求的其他资格条件(详见《岗位表》)。(二)招聘对象1.报考者应具有国家承认的学历。具有普通高校学历、非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)、党校序列学历人员，可以报考;由国家(省)教育行政部门下达招生计划，参加全国(省)统一招生考试，按规定被军队院校录取并取得军队院校学历的，可以报考;在军队服役期间取得军队院校学历的人员，可以报考;取得军队院校学历证书，经国家教育部学历认定并注册的(教育部学历认证网站核验)，可以报考。2.报考者须于报名前取得学历(学位)证书，并符合岗位要求的其他资格条件，其中，能够提供《毕业生就业推荐表》(原件)的2023年普通高校毕业生，取得学历(学位)证书的日期放宽至2023年12月31日。非2023年取得国(境)外学历的人员，须在报名前完成教育部留学服务中心的学历认证。3.普通高校双学士学位报考人员，其第二学位证书(须全日制)经国家教育行政主管部门承认并能在相关认证网站核验的，可以第二学位的专业报考相应专业要求的岗位。4.其他资格条件中的“2023年毕业生”，指在2023年毕业并已取得学历(学位)证书，且仍无工作单位的人员。其中，能够提供《毕业生就业推荐表》(原件)的普通高校毕业生，取得学历(学位)证书的日期可放宽至2023年12月31日;国(境)外同期毕业人员，取得学历(学位)证书的日期可适当放宽，但须在2023年12月31日前完成教育部留学服务中心学历认证。2023年、2022年普通高校毕业生，若仍未落实工作单位，其档案关系仍保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、人才交流服务机构和公共就业服务机构的，以及国(境)外同期毕业且已完成学历认证但仍未落实工作单位的人员，可应聘面向2023年毕业生岗位。参加基层服务项目的人员，如参加服务项目前无工作经历，服务期满且考核合格后2年(截止时间为2023年8月31日)内的，可应聘面向2023年毕业生岗位。以普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵的人员，退役后1年内的，可应聘面向2023年毕业生岗位。5.取得祖国大陆普通高校学历的台湾学生和取得祖国大陆承认学历的其他台湾居民应聘时按国家和江苏省的有关规定执行;6.岗位要求“具有两年及以上招聘岗位相关工作经历”，年限计算截止时间为2023年8月31日。7.下列情形之一的，不得报名应聘：(1)现役军人或国民教育序列普通高校在读非2023届毕业生;(2)与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系等亲属关系的，不得应聘事业单位的组织(人事)、纪检监察、审计财务岗位;与现有在岗人员存在上述关系的，不得应聘到岗后形成直接上下级领导关系的管理类岗位，以及《事业单位人事管理回避规定》明确应当回避的岗位;(3)新《江苏省事业单位公开招聘人员办法》于2020年3月13日起施行，根据其后发布的事业单位公开招聘人员公告，被聘用到江苏省地方各类事业单位，且在2023年9月3日前3年服务期未满的在编(在册)人员;(4)2023年9月3日前，5年服务期未满的新录用公务员，或有规定(含协议明确)不得解聘离开工作单位(岗位)的人员;(5)国家和省另有规定不得应聘到事业单位的人员。三、招聘程序和方法本次招聘工作由市委组织部、市人力资源社会保障局统一组织，按照公布招聘事项、报名与资格初审、公共科目笔试、专业科目加试、资格复审与面试、体检、考察、公示、聘用审批等步骤实施。(一)公布招聘事项市委组织部、市人力资源社会保障局按照“事前告知，公开透明”的原则，在报名前分别通过泰州市人力资源和社会保障网、泰州市人事考试网向社会公布招聘信息。招聘公告、招聘岗位、专业参考目录、体检标准等内容均在上述网站公布。(二)报名与资格初审1.报名方式及时间本次报名采用网络方式进行。报名、照片上传、资格初审和缴费确认，均通过网络同步进行。报名网址：泰州市人事考试网报名、照片上传，以及修改和补充信息时间：2023年2月26日09：00 — 3月3日16：00。资格初审时间：2023年2月26日09：00 — 3月4日16：00。报考人员对资格初审异议的陈述申辩时间：2023年2月26日09：00 — 3月5日16：00。资格初审单位对资格初审异议的处理时间：2023年2月26日09：00 — 3月5日18：00。缴费确认时间：2023年2月26日09：00 — 3月6日12：00。报考人员网上提交报名信息24小时后，可登陆报名网站查询是否通过招聘主管部门(单位)资格初审，如对初审意见有异议，请及时向负责资格审核的招聘主管部门(单位)陈述申辩，联系方式详见《岗位表》。通过初审即可进行缴费。缴费成功后，报名方为有效。报考人员须使用开通网上支付功能的银行卡在网上缴纳报名费，报名费为100元/人。缴费成功后不退还报名费(应聘岗位被取消或符合条件的最低生活保障家庭人员除外)。2.资格初审资格初审工作由招聘主管部门(单位)负责。报名期间，各招聘主管部门(单位)应公布咨询电话，并在规定时间内安排专人值班，回答报考人员的咨询，根据报考资格条件和岗位所需要求，依据网上报考人员提供的信息进行资格初审，并在报考人员提交报名信息后24小时内提出初审意见。对符合报考条件的，不得拒绝报名;对未通过资格初审的，应说明理由;对填报材料不全或须报考人员补充说明的事项，应注明缺失或须补充的内容。对通过资格初审的报考人员，审核单位应及时下载留存报考人员的报名信息，供面试前资格复审使用。3.报名注意事项(1)本次公开招聘工作的所有信息(包括报名流程、技术要求、电子照片处理要求、网上银行缴费办法等)均在报名网站公布，供报考人员查询。报考人员如有疑问，还可向招聘主管部门(单位)及市人事考试管理办公室电话咨询。(2)报考人员应认真阅读公告和相关要求，按公告和岗位要求以及网上提示如实填写有关信息，在招聘全过程对自己报名信息的真实性、准确性负全责。同时上传报考者本人近期免冠正面二寸(34×45毫米)证件照，jpg格式，大小为20Kb以下。(3)招聘主管部门(单位)根据报考人员提供的信息进行审核。凡弄虚作假或因其他原因造成不符合岗位条件的，一经查实，即取消报考人员笔试、面试或聘用等资格。资格初审未通过的，可在规定时间内报其他符合条件的岗位。(4)报考人员只能选择一个岗位进行报名;报名必须使用在有效期内的身份证;报名与考试使用的身份证必须一致。(5)报考人员报考时，须符合《岗位表》中关于专业的要求。相关专业范围的确定，请执行《泰州市2023年市直事业单位公开招聘工作人员专业参考目录》，专业名称已经调整的专业，如调整前或调整后的专业符合招聘岗位的专业要求，毕业院校以书面形式证明调整前后的专业为同一专业或专业课程基本一致，视为符合专业要求。报考人员所学专业与报考岗位专业类别要求有差异、但本人认为是相近专业，可向招聘主管部门(单位)提出申请，招聘主管部门(单位)在审核所学课程的基础上，对同意添加的，向市组织人社部门提出添加专业的申请。经批准后，由市组织人社部门及时在指定网站上发布，报考人员可按正常程序报名，招聘主管部门(单位)须及时审核。专业目录添加截止时间为2023年3月2日16：00。凡未提出添加，及招聘主管部门(单位)未同意或市组织人社部门未批准，最后没有在网上公开添加的专业，不得作为可以报考的专业。(6)报名结束后，同一岗位符合条件的报考人数少于该岗位招聘人数3倍的，由市组织人社部门相应核减或取消招聘计划，被取消岗位的报名成功人员，可重新登录改报其他符合条件的岗位，改报名时间为：2023年3月7日9∶00-12∶00。(7)规定时间内未在网上确认报名资格、上传照片、缴纳报名费的，视为报名无效。逾期不再提供报名服务。(8)对享受国家最低生活保障的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，减免考试费用。具体办法为：报名时，先行网上支付;若没有违反考试纪律，参加笔试后，凭家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证(复印件)或家庭所在地的县(市、区)扶贫机构出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，到泰州市人事考试管理办公室办理减免考试费用的手续，退还报名费。4.网上打印准考证通过资格初审和缴费确认的报考人员须在2023年3月29日9：00-3月31日24：00期间登陆报名网站下载并打印准考证(请报考人员妥善保存准考证，笔试、面试、体检等环节均需要用到)。网址：泰州市人事考试网 打印中如有问题，请与泰州市人事考试管理办公室、86896181)联系。(三)公共科目笔试笔试由市委组织部、市人力资源社会保障局统一组织，由省统一命题。1.笔试科目管理类岗位、专业技术类岗位的笔试科目名称均为《综合知识和能力素质》，但考试内容各不相同。经济类中会计、审计岗位的笔试试卷相同，统计和其他经济岗位的笔试试卷相同;“其他专技类”岗位与“管理类”岗位的笔试试卷相同。各招聘岗位的笔试类别见《岗位表》中“公共科目笔试类别”。考试范围见《江苏省2023年省属事业单位统一公开招聘人员公共科目笔试考试大纲》。考试不指定辅导用书。2.笔试时间和地点笔试时间：2023年4月1日 9：00-11：30，地点详见笔试准考证。3.报考人员应携带准考证和本人有效身份证按照规定的时间到准考证上明确的考点参加笔试。笔试为全程封闭考试，考试期间不得提前交卷、退场。统一笔试阅卷结束后，由市委组织部、市人力资源社会保障局参照省标准研究确定各类岗位的最低合格分数线。笔试成绩将以百分制形式在泰州人事考试网公布，报考人员可凭身份证号和准考证号查询。(四)专业科目加试部分需要进行专业加试的岗位，专业科目加试由招聘主管部门(单位)组织，在笔试合格者中，按公共科目笔试成绩从高分到低分，按岗位招聘计划数的6倍确定专业科目加试人员(同分跟进)，达不到6倍的按实际人数进行。需要进行专业加试的岗位详见《岗位表》。专业加试满分为100分，60分为最低合格线，不合格不得进入下一环节。考生成绩在面试前由指定网站向考生公布。(五)资格复审与面试1.面试人选确定公共科目笔试和专业科目加试结束后，无专业科目加试的岗位根据公共科目笔试成绩，在笔试合格人员中按岗位招聘计划数的3倍从高分到低分确定进入面试人选(同分跟进);有专业科目加试的岗位根据公共科目笔试成绩占30%、专业科目加试成绩占40%计算合成成绩，在考试合格人员中按岗位招聘计划数的3倍从高分到低分确定进入面试人选(同分跟进);不足3倍的按实际符合条件人数进行面试。成绩公布后7个工作日内，请报考人员保持联系方式畅通，以便招聘主管部门(单位)通知资格复审或递补，联系不到者视为自动放弃。2.资格复审对面试人选，由招聘主管部门(单位)在发放面试通知书时进行资格复审。资格复审时，须提供以下材料：(1)本人有效身份证、学历(学位)证书。其中，2023年普通高校毕业生能够提供学生证、所在学校出具的《毕业生就业推荐表》的，取得学历(学位)证书的日期放宽至2023年12月31日。(2)委培、定向、联办的毕业生还应提供委培、定向、联办单位出具的同意报考的证明，并经所在学校同意。(3)非2023年取得国(境)外学历的人员还须提供教育部留学服务中心的学历认证材料。(4)报考岗位要求提供的证书及其他证明材料。对不能按上述要求按时提供有效证件原件的或资格复审不合格的报考人员，取消其面试资格，并在报考同一岗位的考试合格人员中从高分到低分依次递补面试人员。被取消面试资格者如对资格复审有异议，可在收到通知后3个工作日内向负责资格复审的招聘主管部门(单位)陈述申辩。资格复审时需缴纳面试费100元/人。3.面试面试没有形成竞争的岗位，面试合格分数线为面试总分的60%;形成竞争的岗位，面试合格分数线为面试总分的50%。不合格不得进入下一环节。面试时间、地点另行通知。4.总成绩计算方法面试结束后，无专业科目加试的岗位按照公共科目笔试成绩占50%、面试成绩占50%的比例计算总成绩;有专业加试要求的岗位，按照公共科目笔试成绩占30%、专业加试成绩占40%、面试成绩占30%的比例计算总成绩。笔试成绩、专业加试成绩、面试成绩均保留两位小数，第三位小数按“四舍五入”办法处理。(六)体检按岗位招聘计划数1：1的比例从面试合格人员中按总成绩从高分到低分确定参加体检人员。总成绩相同的，根据笔试成绩确定，笔试成绩仍相同的，另行组织加试确定。体检人员名单在泰州市人力资源和社会保障网上公布。体检工作由招聘主管部门(单位)组织实施。体检标准按修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》《公务员录用体检操作手册(试行)》及《江苏省公务员录用体检办法》执行。参加体检的社会人员中，有工作单位的人员须在领取体检通知书时提供本人所在单位同意报考的证明，其他人员须提供人事档案代理机构的相关证明。不能按时提供的，取消其体检资格。(七)考察体检合格人员方可进行考察，考察工作由招聘主管部门(单位)组织实施。考察工作参照《江苏省公务员录用考察办法(试行)》执行。参照公务员录用考察有关规定，报考人员有下列情形之一的，即视为考察不合格：1.不具备报考资格条件的;2.散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的;3.攻击党和政府，发布不道德或者违法言论并造成一定社会影响的;4.因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的;5.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的;6.政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差，严重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的;7.组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的;8.挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者参与非法宗教活动、与宗教极端势力相勾结，组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的;9.泄露国家秘密或者工作秘密的;10.在对外交往中损害国家荣誉和利益的;11.触犯刑律被免予刑事处罚的;12.因犯罪受过刑事处罚的;13.受过劳动教养的;14.被开除公职、党籍、团籍的，在高等教育期间受到开除学籍处分的;15.不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作的;16.隐瞒个人重要信息，弄虚作假，误导、欺组织和公众的;17.贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的;18.违反财经纪律，浪费国家或者集体资财的;19.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的;20.参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的;21.违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动的;22.在国家法定考试中被认定有严重舞弊行为的;23.被依法列为失信联合惩戒对象的;24.有严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务、严重影响司法机关和行政机关公信力以及拒不履行国防义务等严重失信行为的;25.自2020年3月4日(含)以来，曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的;26.自2018年3月4日(含)以来，被党政机关、事业单位辞退的;27.自2020年3月4日(含)以来，担任领导职务的公务员引咎辞职或者被责令辞职的;28.自2020年3月4日(含)以来，事业单位工作人员因违法违规违纪被降低岗位等级或者撤职的;年度考核被确定为不称职(不合格)或者2023年度及2022年度考核基本称职(基本合格)的;30.违反职业道德、社会公德、家庭美德的;31.法律法规规定其他不宜聘用为事业单位工作人员的情形。(八)公示各招聘主管部门(单位)严格按照招聘相关政策和本《公告》的有关要求，从考试成绩、体检、考察都合格的人员中确定拟聘用人员，按职责分工报市组织人社部门审核后在泰州市人力资源和社会保障网公示7个工作日，接受社会和报考人员的监督。对依法退出现役的退役军人、新冠肺炎疫情防控一线的城乡社区工作者等，在同等条件下按国家有关规定执行。公示内容包括招聘单位、岗位名称、拟聘用人员姓名、学历、专业、毕业院校、现工作单位、招聘考试的各项成绩、总成绩、排名等。拟聘用人员名单公示后，应聘人员如无正当理由放弃聘用资格的，招聘单位或者招聘主管部门可以在名单公示结束后的1年内取消其再次应聘本单位或者本部门的资格。公示期满后，没有问题或者反映的问题不影响聘用的，办理聘用手续;对反映有影响聘用的问题并查实的，不予聘用;对反映的问题一时难以查实的，可暂缓聘用，待查清后再决定是否聘用。体检、考察、公示等环节因报考者不符合要求、主动放弃等原因而出现招聘岗位空缺时，在考试合格人员中按该岗位报考人员考试总成绩从高分到低分进行递补，每个岗位只能递补一次。办理聘用审批手续后，不再递补。(九)聘用审批公示结束后，由招聘主管部门(单位)按规定办理聘用手续。拟聘用的社会在职人员与原工作单位签有劳动(聘用)合同或协议的，由本人按有关规定自行负责解除。用人单位与拟聘人员签订聘用合同，试用期(见习期)满考核合格，予以定岗定级。考核不合格者，取消聘用资格，终止聘用关系。首次聘期3年，除依法依规解除聘用合同外，拟聘用人员应当在招聘单位最低服务3年(含试用期)。四、纪律与监督招聘工作严格坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格执行规定的条件、程序和标准，严禁弄虚作假、徇私舞弊。招聘工作接受纪检监察部门和社会监督，对违反考试、聘用纪律或工作失职失误造成不良后果的工作人员，一经查实，即按有关规定予以严肃处理。五、本公告由中共泰州市委组织部、泰州市人力资源和社会保障局负责解释。政策中共泰州市委组织部网上报名技术监督电话： 泰州市人力资源和社会保障局机关党委(纪委)举报邮箱：咨询时间：工作日 08：30-12：00、14：00-17：30指定网站：泰州市人力资源和社会保障网 泰州市人事考试网 附件：01-泰州市2023年市直公开招聘工作人员岗位表.xls02-泰州市2023年市直事业单位招聘工作人员专业参考目录.doc自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：

1.事业单位人事管理条例内容制定背景

2011年，国务院法制办在充分听取有关部门、地方政府和事业单位意见的基础上，会同国务院有关部门反复研究、修改，形成了征求意见稿。11月24日，国务院法制办公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》（共十章68条），面向社会各界征求意见。

2014年2月26日，国务院第40次常务会议审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。

2014年4月25日，总理李克强签署国务院令（第652号）。

2014年5月15日，国务院公布《事业单位人事管理条例》全文（共十章44条），自2014年7月1日起施行。

2.事业单位人事管理条例全文

第一章总则

第一条

为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

第二条

事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条

中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条

事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

第二章岗位设置

第五条

国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第六条

事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第七条

事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

第三章公开招聘和竞聘上岗

第八条

事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条

事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条

事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

第十一条

事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

第四章聘用合同

第十二条

事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三条

初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

第十四条

事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

第十五条

事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

第十六条

事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

第十七条

事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十八条

事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十九条

自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第五章考核和培训

第二十条

事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

第二十一条

考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

第二十二条

考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

第二十三条

事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十四条

培训经费按照国家有关规定列支。

第六章奖励和处分

第二十五条

事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；

（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；

（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；

（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；

（五）有其他突出贡献的。

第二十六条

奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

第二十七条

奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

第二十八条

事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：

（一）损害国家声誉和利益的；

（二）失职渎职的；

（三）利用工作之便谋取不正当利益的；

（四）挥霍、浪费国家资财的；

（五）严重违反职业道德、社会公德的；

（六）其他严重违反纪律的。

第二十九条

处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。

第三十条

给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第三十一条

工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章工资福利和社会保险

第三十二条

国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

第三十三条

国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

第三十四条

事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

第三十五条

事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

第三十六条

事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

第八章人事争议处理

第三十七条

事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

第三十八条

事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。

第三十九条

负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：

（一）与本人有利害关系的；

（二）与本人近亲属有利害关系的；

（三）其他可能影响公正履行职责的。

第四十条

对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。

第九章法律责任

第四十一条

事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条

对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。

第四十三条

事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第四十四条

3.事业单位人事管理条例内容解读

《条例》适应事业单位改革发展的新形势新要求，将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理，以及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。《条例》的颁布和实施，对于建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，具有十分重要的意义。

《条例》规定，事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

《条例》明确，中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

《条例》规定，事业单位按照国家有关规定设置岗位，明确岗位类别、等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

《条例》规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。

《条例》规定，事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。事业单位应当根据不同岗位的要求，对工作人员进行分级分类培训。

《条例》明确了奖励的情形，确立了奖励的原则，明确了奖励种类。《条例》规定了处分的情形，明确了处分种类，提出了处分工作的要求，确立了处分解除制度。

《条例》规定，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

《条例》规定，事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。《条例》特别规定，事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。

《事业单位人事管理条例》公布，并将于2014年7月1日起施行。

数据显示，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近2年来，我国事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题。比如，能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；奖惩等激励保障机制不够健全；人事争议处理依据不够明确等，这些问题都需要通过专门立法加以解决。国务院法制办、中央组织部、人力资源和社会保障部有关负责人15日对即将施行的《事业单位人事管理条例》中，关于事业单位岗位设置、事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗等内容进行了解读。

相关负责人表示，分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性和创造性。2006年，原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》，开始试行事业单位岗位设置管理制度。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定，“公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权”。据此，《条例》规定了岗位类别、等级和设置程序等内容。

针对事业单位如何进行公开招聘和竞聘上岗的问题，相关负责人表示，2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上，《条例》明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员应面向社会公开招聘。考虑到事业单位种类多、行业差别大，《条例》仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。

相关负责人表示，考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，《条例》仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源和社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗办法。

2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。相关负责人介绍，聘用合同签订率目前已超过90%。根据事业单位聘用合同的特点和实际情况，《条例》规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。

4.事业单位人事管理条例的实施

2、是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则。

3、对于规范和加强事业单位人事管理，保障事业单位工作人员合法权益，建设高素质事业单位工作人员队伍，促进公共服务更好更快发展具有十分重要的意义。

4、明确人事争议的处理。

5.事业单位人事管理条例内容问答

答：我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题：一是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；二是聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。

问：条例对事业单位岗位设置作了哪些规定？

答：岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。2006年原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》，开始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。据此，条例规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。此外，条例还规定了岗位类别、等级和设置程序等内容。

问：事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗？

答：公开招聘有利于规范事业单位招聘工作，公平公正地选择工作人员。2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上，条例明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。

竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。

问：关于聘用合同，条例是如何规定的？

答：2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90％。

劳动合同法第九十六条规定：事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。根据事业单位聘用合同的特点和实际情况，条例规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。条例未作规定的，依照劳动合同法及其实施条例执行。

问：如果事业单位出现人事争议，应如何解决？

答：事业单位人事争议与劳动争议既有相同之处，也有不同之处。事业单位工作人员与所在单位作为平等主体发生的争议，与劳动争议性质相同，可以适用劳动争议调解仲裁法的规定。据此，条例原则规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。

与劳动争议不同的是，事业单位人事争议还包括工作人员对考核结果、处分决定等不服发生的争议，这类争议不属于平等主体之间的争议，不适用调解、仲裁程序。为此，条例规定：事业单位工作人员对考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。

6.事业单位人事管理条例的目的是什么