执业医师能否多点执业

有执业医师证但不在执业地点行医是否构成非法行医：

据有关报道： 2022年，北京成为试行医师多点执业政策的试点城市，制定了《北京市医师多点执业办法(试行)》，2022年3月1日起实施。截至2022年6月，本市共计有2116名医师办理了多点执业注册，执业范围涉及内科、外科、妇产科、儿科等多个专业。办理多点执业的医师第一执业地点以公立三级和二级医院为主，第二执业地点以民营医院和社区卫生服务中心等医疗机构为主。

   此次修订是对《北京市医师多点执业办法》的首次修订，希望通过调整完善，为医师多点执业“松绑”。修订后的新办法最重要的改变是，取消了原办法中对执业地点数量上只能在二至三个医疗机构开展诊疗活动的限制。

所以有执业医师证但不在执业地点行医是否构成非法行医不能一概而论，要看具体情形：

　　一、在特定情况下，不属于非法行医：

1、医生的医疗行为虽然超出注册的执业地点、类别或范围，但如果事先经过有关部门的批准的；

2、虽然事先未经过批准，但属于紧急情况下的救治行为，则阻却违法性，自然不能以犯罪论处。例如，医疗专家被邀进行异地会诊；医生在有关部门的倡导下开展卫生下乡活动；医生在出差或度假期间，对遇到的突发疾病的人实施的紧急救助行为，等等。

　　二、如果超出注册的执业地点、类别或范围的医疗行为未经批准，又不属紧急情况下的救治行为，应定性为非法行医。

例如，在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，私设个人门诊；在未取得医疗机构执业许可证的非法医疗机构中行医；内科医师做阑尾切除手术；牙科医师对妇科疾病进行诊断等，都属于非法行医。

但非法行医行为是否构成犯罪，还要看情节是否严重，对于其中情节严重的，可按非法行医罪论处；对于情节轻微危害不大的，可由行为人所属单位给予行政处分，或由卫生行政主管部门给予行政处罚。例如，具有执业资格的医生，受聘到新的合法医疗单位后未及时进行执业变更登记，其行为仅属违法行为，理应受到行政处罚，但不构成非法行医罪。

卫生行政部门规定： 临床助理医师不能多点执业，只能在执业医师的指导下从事医疗工作。
否则即是违法行医。被卫生行政机关查获将会被处罚直至证。发生医疗事故将被追究刑事责任。 主治医师医师级别以上的医师才有资格临床多点执业，但包括第一。。

摘要 1、什么是多点执业政策？ 医师多点执业是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，受聘在两个以上医疗机构执业的行为。 2、多点执业和自由执业有何区别？ 在这里需要区分一下多点执业和自由执业。“多点执业”，医生在保留“编制”这一体制内身份和完成“第一执业地点”的本职工前提下，去其他医疗机构兼职；“自由执业”，是指的医生不再受所在单位的约束，有权根据自己的意愿来选择执业机构和工作方式，而不是仅仅意味着只有自己开诊所。更多内容请点击「阅读原文」了解。 3、多点执业政策演变 2022年原印发《关于医师多点执业有关问题的》，并在部分地区先行试点。 2022年原又发出《办公厅关于扩大医师多点执业试点范围的》，鼓励医务人员到基层和农村地区执业。 2022年3月北京开始实施《北京市医师多点执业办法（试行）》，符合条件的具有中级及以上职称的执业医师经注册，可在北京市行政区域内2至3个医疗机构依法开展诊疗活动。 2022年4月12日杨晓华医师成为成都市第一个成功申请到多点执业的医生。 3、各省多点执业政策梳理 各省市多点执业政策一览表 省份 实行时间 医生资质 原单位审批 执业点数量 北京 12 中级及以上 否 无限制 上海 11 中级及以上 是 不超过3个 重庆 12 二级甲等及其以上高级职称且聘任在岗不低于3年 是 不超过3个 天津 12 中级及以上 是 不超过3个 广东 12 中级及以上工作5年以上 否 无限制 黑龙江 07 中级及以上工作5年以上 是 不超过3个 吉林 12 中级以上不低于2年 是 不超过3个 辽宁 05 副高以上或中级3年以上 是 不超过3个 江苏 06 中级及以上 是 不超过3个 山东 01 三级医院中级及以上 否 无限制 湖南 08 中级及以上工作5年以上 否 不超过3个 安徽 07 中级及以上 否 不超过3个 河北 01 中级以上工作5年以上 是 不超过3个 咨询记录 · 回答于2022-12-23 2022年出台的医改中提出医务人员多点职业文件怎么说的 1、什么是多点执业政策？ 医师多点执业是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，受聘在两个以上医疗机构执业的行为。 2、多点执业和自由执业有何区别？ 在这里需要区分一下多点执业和自由执业。“多点执业”，医生在保留“编制”这一体制内身份和完成“第一执业地点”的本职工前提下，去其他医疗机构兼职；“自由执业”，是指的医生不再受所在单位的约束，有权根据自己的意愿来选择执业机构和工作方式，而不是仅仅意味着只有自己开诊所。更多内容请点击「阅读原文」了解。 3、多点执业政策演变 2022年原印发《关于医师多点执业有关问题的》，并在部分地区先行试点。 2022年原又发出《办公厅关于扩大医师多点执业试点范围的》，鼓励医务人员到基层和农村地区执业。 2022年3月北京开始实施《北京市医师多点执业办法（试行）》，符合条件的具有中级及以上职称的执业医师经注册，可在北京市行政区域内2至3个医疗机构依法开展诊疗活动。 2022年4月12日杨晓华医师成为成都市第一个成功申请到多点执业的医生。 3、各省多点执业政策梳理 各省市多点执业政策一览表 省份 实行时间 医生资质 原单位审批 执业点数量 北京 12 中级及以上 否 无限制 上海 11 中级及以上 是 不超过3个 重庆 12 二级甲等及其以上高级职称且聘任在岗不低于3年 是 不超过3个 天津 12 中级及以上 是 不超过3个 广东 12 中级及以上工作5年以上 否 无限制 黑龙江 07 中级及以上工作5年以上 是 不超过3个 吉林 12 中级以上不低于2年 是 不超过3个 辽宁 05 副高以上或中级3年以上 是 不超过3个 江苏 06 中级及以上 是 不超过3个 山东 01 三级医院中级及以上 否 无限制 湖南 08 中级及以上工作5年以上 否 不超过3个 安徽 07 中级及以上 否 不超过3个 河北 01 中级以上工作5年以上 是 不超过3个

执业医师多点执业在全国很多地方都已经实行了，比如山东、辽宁、北京、上海、天津等等省市都已经推行了执业医师多点执业政策。

另外，早在2022年7月，就已经开始允许了执业医师跨省多点执业，提交已经注册执业地点所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的同意证明即可。医师原则上在本省、自治区、直辖市范围内申请增加执业地点。除此之外，需要跨省，自治区，直辖市申请增加执业地点的，除提交前条规定的材料外，还应当提交已经注册执业地点所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的同意证明。医师多点执业，应当接受获批准的多个执业地点的卫生行政部门及所执业的医疗机构的和。

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医生多点执业是否需要取得第一执业地点医疗机构书面同意书？
据国家卫计委官网《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的》已正式出台。正式稿明确了医师多点执业无需再取得第一执业地点医疗机构的“书面同意”，有条件的地方可探索医师向第一执业地点医疗机构履行知备手续，即可开展多点执业试点。也就是说，医师多点执业取消了“书面申请审批”，取而代之的是“报备”。多点执业无需取得第一执业地点医疗机构书面同意