违法犯罪能报考执业医师资格吗

刑法第三百三十六条规定了非法行医罪，对既侵害公民生命健康又国家医疗卫生制度的行医者起了极大的威慑和惩罚作用，但司法实践中对该罪的犯罪主体的理解存在较大分歧，影响到定罪定性。　　如何理解刑法第三百三十六条规定的医生执业资格?实践中常有三种意见：第一种意见认为，医生执业资格就是《中华人执业医师法》(以下称《执业医师法》)中规定的执业医师资格;第二种意见认为，行为人不但要取得执业医师资格，而且要经过卫生行政部门注册，取得医师执业证书;第三种意见认为，行为人既要取得执业医师资格和医师执业证书，而且其执业的医疗机构还必须具有医疗机构执业许可证。　　笔者认为，要研究非法行医罪的主体问题，首先需理解刑法设立非法行医罪的立法本意和与行医相关的法律法规。医疗行业是专业性很强的行业，医生担任着救扶伤的重大职责，国家规定了严格的执业资格准入制度。《执业医师法》规定：国家实行医师资格考试制度。考试合格者才能取得医师或助理医师资格。该法第十三条、十四条规定：国家实行医师执业注册制度。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。凡具有执业医师资格的人，除法律规定的特殊情形外，只要向所在地县级以上人民卫生行政部门提出注册申请，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册并发给由卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。《医疗机构条例》第十五条、十六条规定：医疗机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证;任何单位或者个人，未取得医疗机构执业许可证不得开展诊疗活动。　　从以上规定可以看得出三层意思：一是《执业医师法》颁布后，新从事医师执业的，首先需经考试取得执业医师、助理医师资格，其次还要经注册取得医师执业证书。二是从执业医师、助理医师资格到取得医师执业证书仅需履行注册这一行政审批手续。三是医疗机构执业许可证的取得，需经卫生行政部门登记。　　在国家的法律体系中，刑法所调整的是社会危害性达一定程度的犯罪行为。不具备医学专业知识，未取得执业医师资格而行医，既违反国家对医疗卫生行业的又侵害公民生命健康，情节严重的行为应构成非法行医罪。对已取得医师资格但未经注册取得医师执业证书或在未取得医疗机构执业许可证的机构内行医的人，其本质上仍具备行医的专业知识、技术和能力，其行为并不必然侵犯就诊人的身体健康，只违反国家对医疗卫生工作的制度，因此这些人的行为虽然是违法行为，但只应受到相关行政处罚。因此，笔者赞成第一种意见，刑法上的医生执业资格就是《执业医师法》中所规定的执业医师资格。　　已取得执业医师资格的人，未在注册的执业地点、执业类别、执业范围内执业的，是违反《执业医师法》的行为，但能否构成非法行医罪，应区别对待。　　执业医师仅超越注册的执业地点执业的，不能成为非法行医罪的主体。医师超越注册地点从事医疗业务的，只侵犯了国家对医疗卫生工作的制度，但该医师的执业水平、能力并无瑕疵，其行医活动实质上并不侵犯公民的生命健康。另，现实中大量名医被邀请到非注册地进行疑难杂症的会诊，或参加送医下乡活动等，这些人虽超出了注册的执业地点行医，但其行为不但无社会危害性而且对社会是有益的。　　执业医师超越执业类别、执业范围执业的，可以成为非法行医罪主体。医师的执业类别和执业范围与医师通过的执业资格考试的类别直接相关。医师资格考试按照医师从事的专业分为临床和公共卫生等。要取得某一类别的医师资格，必须参加相应类别的医师资格考试，考试内容因类别的不同而不同。通过临床医师资格考试的，不一定能通过公共卫生医师资格考试，反之亦然。因此医师超越执业类别和范围执业的，不仅侵犯了国家对医疗卫生工作的制度，同时对不特定多数人的生命健康构成威胁。对这些行为，情节严重的，应以非法行医罪追究刑事责任。　　三、乡村医生能否成为非法行医罪主体﹖　　我国地域宽广、医生资源相对短缺，为了使广大农民能得到基本医疗服务，国家对乡村医生予以扶持和认可，但并非在村医疗机构从事医疗工作的人均能称为乡村医生，法律上乡村医生有其特定的涵义。根据《执业医师法》和《乡村医生从业条例》的规定，只有具备一定条件，并经卫生行政部门注册后，进入村医疗卫生机构，向村民提供一般医疗服务的人，才能称为乡村医生。

刑法第三百三十六条规定了非法行医罪，对既侵害公民生命健康又国家医疗卫生制度的行医者起了极大的威慑和惩罚作用，但司法实践中对该罪的犯罪主体的理解存在较大分歧，影响到定罪定性。 如何理解刑法第三百三十六条规定的医生执业资格?实践中常有三种意见:第一种意见认为，医生执业资格就是《中华人执业医师法》(以下称《执业医师法》)中规定的执业医师资格;第二种意见认为，行为人不但要取得执业医师资格，而且要经过卫生行政部门注册，取得医师执业证书;第三种意见认为，行为人既要取得执业医师资格和医师执业证书，而且其执业的医疗机构还必须具有医疗机构执业许可证。 笔者认为，要研究非法行医罪的主体问题，首先需理解刑法设立非法行医罪的立法本意和与行医相关的法律法规。医疗行业是专业性很强的行业，医生担任着救扶伤的重大职责，国家规定了严格的执业资格准入制度。《执业医师法》规定:国家实行医师资格考试制度。考试合格者才能取得医师或助理医师资格。该法第十三条、十四条规定:国家实行医师执业注册制度。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。凡具有执业医师资格的人，除法律规定的特殊情形外，只要向所在地县级以上人民卫生行政部门提出注册申请，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册并发给由卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。《医疗机构条例》第十五条、十六条规定:医疗机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证;任何单位或者个人，未取得医疗机构执业许可证不得开展诊疗活动。 从以上规定可以看得出三层意思:一是《执业医师法》颁布后，新从事医师执业的，首先需经考试取得执业医师、助理医师资格，其次还要经注册取得医师执业证书。二是从执业医师、助理医师资格到取得医师执业证书仅需履行注册这一行政审批手续。三是医疗机构执业许可证的取得，需经卫生行政部门登记。 在国家的法律体系中，刑法所调整的是社会危害性达一定程度的犯罪行为。不具备医学专业知识，未取得执业医师资格而行医，既违反国家对医疗卫生行业的又侵害公民生命健康，情节严重的行为应构成非法行医罪。对已取得医师资格但未经注册取得医师执业证书或在未取得医疗机构执业许可证的机构内行医的人，其本质上仍具备行医的专业知识、技术和能力，其行为并不必然侵犯就诊人的身体健康，只违反国家对医疗卫生工作的制度，因此这些人的行为虽然是违法行为，但只应受到相关行政处罚。因此，笔者赞成第一种意见，刑法上的医生执业资格就是《执业医师法》中所规定的执业医师资格。 已取得执业医师资格的人，未在注册的执业地点、执业类别、执业范围内执业的，是违反《执业医师法》的行为，但能否构成非法行医罪，应区别对待。 执业医师仅超越注册的执业地点执业的，不能成为非法行医罪的主体。医师超越注册地点从事医疗业务的，只侵犯了国家对医疗卫生工作的制度，但该医师的执业水平、能力并无瑕疵，其行医活动实质上并不侵犯公民的生命健康。另，现实中大量名医被邀请到非注册地进行疑难杂症的会诊，或参加送医下乡活动等，这些人虽超出了注册的执业地点行医，但其行为不但无社会危害性而且对社会是有益的。 执业医师超越执业类别、执业范围执业的，可以成为非法行医罪主体。医师的执业类别和执业范围与医师通过的执业资格考试的类别直接相关。医师资格考试按照医师从事的专业分为临床和公共卫生等。要取得某一类别的医师资格，必须参加相应类别的医师资格考试，考试内容因类别的不同而不同。通过临床医师资格考试的，不一定能通过公共卫生医师资格考试，反之亦然。因此医师超越执业类别和范围执业的，不仅侵犯了国家对医疗卫生工作的制度，同时对不特定多数人的生命健康构成威胁。对这些行为，情节严重的，应以非法行医罪追究刑事责任。 三、乡村医生能否成为非法行医罪主体﹖ 我国地域宽广、医生资源相对短缺，为了使广大农民能得到基本医疗服务，国家对乡村医生予以扶持和认可，但并非在村医疗机构从事医疗工作的人均能称为乡村医生，法律上乡村医生有其特定的涵义。根据《执业医师法》和《乡村医生从业条例》的规定，只有具备一定条件，并经卫生行政部门注册后，进入村医疗卫生机构，向村民提供一般医疗服务的人，才能称为乡村医生。

执业医师考试合格分数线是360分，执业助理医师合格分数线为180分，实践技能考试合格分数线为60分。2022年医师资格考试实践技能考试原则上在国家实践技能考试基地进行。在国家实践技能考试基地考试的考生，成绩合格者，成绩2年有效。

2022年继续开展医师资格考试临床执业医师、临床执业助理医师、中医类别具有规定学历中医专业执业医师和具有规定学历中医专业执业助理医师医学综合笔试“一年两试”试点。在试点考区通过当年实践技能考试，但未通过第一次医学综合笔试且无违纪违规行为的考生，可以报名参加第二次医学综合笔试（含缺考与未缴纳第一次医学综合考试费用考生）。

扩展资料：

《医师资格考试暂行办法》第三十四条　违反本办法，考生有下列情形之一的，县级以上卫生行政部门视情节，给予警告、通报批评、取消单元考试资格、取消当年考试资格的处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反考场纪律、影响考场秩序；

（二）由他考、偷换答卷；

（三）假报姓名、年龄、学历、工龄、、身份证明、学籍等；

（四）伪造有关资料，弄虚作假；

（五）其他严重舞弊行为。

参考资料来源：医政局——国家卫生健康委员会医师资格考试委员会

一、主要问题
　　1．刑法第336条第一款中的“医生执业资格”与执业医师法中的“执业医师资格”两者是什么关系?
　　2．已经取得执业医师资格的人未向卫生行政部门注册，未取得“医师执业证书”或者“医疗机构执业许可证”行医的，是否属于刑法第336条所规定的“非法行医”?
　　二、评析意见
　　1、刑法第336条将非法行医罪的犯罪主体限定为“未取得医生执业资格的人”。
　　目前实践中对如何理解“医生执业资格”的含义有四种不同见解：
　　第一种观点认为，“医生执业资格”就是执业医师法中的“执业医师资格”，只要具有执业医师资格行医的，就不属于非法行医罪的主体；
　　第二种观点认为，仅取得“执业医师资格”还不够，如果没有到卫生行政部门注册，未取得卫生行政部门颁发的“医师执业证书”而从事诊疗活动，就属于刑法所规定的非法行医；
　　第三种观点认为，医生执业资格不仅要求行医人员必须具有卫生行政部门颁发的“医师执业证书”，而且其执业的医疗机构还必须具有“医疗机构执业许可证”，缺任何一个要件，都属于非法行医；
　　第四种观点除同意上述第二、三种观点外，还认为医务人员在正常的工作之外，擅自从事医疗活动，如医务人员擅自离开其所在的医疗机构进行非法手术，或者超越执业许可证规定的业务范围进行诊疗活动，也属于非法行医。
　　2、要正确把握主体要件，首先应了解刑法增设非法行医罪的立法本意。
　　非法行医罪是1997年刑法修订时新增加的一个罪，主要是针对社会上一些根本不具有医学专门知识，在社会上打着治病救人的幌子，取钱财，坑害人民的生命健康的行为。由于这种行为首先危害的是社会上不特定众多患者的生命健康，而不是单纯违反医疗秩序，因此，刑法把它归人危害公共卫生的犯罪。鉴于非法行医的严重危害性，为适应司法实践需要，1997年修订刑法时增设了非法行医罪。非法行医罪所针对的主要不在于如何行医，而在于谁在行医。
　　3、刑法第336条中的“医生执业资格”与执业医师法中的“执业医师资格”（包括执业医师资格或者执业助理医师资格）是什么关系?
　　从立法本意上讲，医生执业资格和执业医师资格并无本质不同，只不过是表述不同而已，目的都在于确定为患者行医看病的人应当具有国家认可的专业医学知识和技术，从而保护人民群众的身体健康。刑法第336条所惩罚的对象仅是未取得执业医师资格而从事非法行医的人；而1998年颁布的执业医师法则要求医师须经注册，进而行医的前提条件是必须取得执业医师资格，两者的目的是一致的。从增设非法行医罪的立法本意上讲，凡具有执业医师资格的人，就不属于刑法第336条第一款非法行医罪的主体范围。
　　如果我们再从国家设立执业医师资格考试的目的和取得执业医师资格的方式和意义上作进一步分析，就会对正确理解和适用刑法的规定更有帮助。我国执业医师法针对我国医务人员队伍的现况，对取得执业医师资格实行老人老办法、新人新办法的不同途径：对于执业医师法颁布之日（1998年6月26日）以前曾经取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，不论其当时是否正在从事医疗、预防、保健工作，由卫生行政部门认定后，不用经过医师资格考试，便可授予医师资格（包括执业医师资格和执业助理医师资格）。对于执业医师法颁布以前没有取得过医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，在执业医师法颁布之后，必须参加医师资格考试，合格后方能取得执业医师资格。
　　根据《医师资格考试暂行办法》的规定，不难看出，从取得执业医师资格到实际执业，只须履行注册手续，这纯属是一个行政手段。
　　众所周知，在我国，当我们说一个行为“非法”时，它包含了两种可能性：可能构成行政违法，也可能构成刑事违法，即犯罪。不应当简单地认为，凡属于行政违法行为，情节严重的，都构成犯罪。
　　我国有十三亿多人，平均近千人才有一名医生。在这种现实状况下，如果在对待非法行医问题上，将根本不具备医学知识，未取得执业医师资格的人的非法行医，与具有执业医师资格，即具有国家认可的医学知识和技术的人违反有关医政规定为人看病等同起来，甚至将其与具有医师执业证书的人超出执业地点、执业类别、执业范围为患者看病，都视为刑法上的“非法行医”，予以打击，不仅是十分有害的，也是不切实际的。

法律分析：有犯罪前科的人能不能考律师证，要看是什么犯罪，因故意犯罪受过刑事处罚的不可以考，具体不能考的情形如下：（一）因故意犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职或者曾被销律师执业证书、公证员执业证书的；（三）被销法律职业资格证书的；（四）被给予二年内不得报名参加国家统一法律职业资格考试（国家司法考试）处理期限未满或者被给予终身不得报名参加国家统一法律职业资格考试（国家司法考试）处理的；（五）因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；（六）因其他情形被给予终身禁止从事法律职业处理的。

法律依据：《中华人律师法》 第七条 申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（三）被开除公职或者被销律师、公证员执业证书的。