监理工程师如何正确处理工程延期

工程延期的申报与审批
(1)申报工程延期的条件
A、监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加;
B、合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的
C、离检查及不利的外界条件等;
D、异常恶劣的气候条件;
E、由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等;
F、除承包单位自身以外的其他任何原因。
(2)工程延期的审批程序
A、当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式监理工程师(即工程延期意向)。
B、承包单位应在合同规定的有效期内(或监理工程师可能同意的合理期限内)向监理工程师提交详细的申述报告(延期理由及依据)。
C、监理工程师收到该报告后应及时进行调查核实，准确地确定出工程延期时间。
D、当延期事件具有持续性，承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申诉报告时，应先向监理工程师提交阶段性详告。
E、监理工程师应在调查核实阶段性报告的基础上，尽快作出延长工期的临时决定。
F、临时决定的延期时间不宜太长，一般不超过最终批准的延期时间。
G、待延期事件结束后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详告。
H、监理工程师应复查详告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。
I、如果遇到比较复杂的延期事件，先作出临时延期的决定，然后再作出最后决定的办法。
J、监理工程师在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与业主和承包单位进行协商。

在工程项目建设过程中,由于社会条件、人为条件、自然条件和水平等因素的影响,发生了延长工期的事件并造成了工程竣工日期向后延迟的现象,被称为工程拖延。发生工程拖延的原因是多方面的,有建设单位的原因,有承包单位的原因,有监理单位的原因,还有外部条件的原因等,但工程拖延的后果只有两种,即工程延期和工程延误。监理工程师能否准确地把握工程延期和工程延误的区别,并正确地作出判断,公正地维护合同双方的合法权利,对建设单位和承包单位都十分重要。同时,监理对工程延期与工程延误的处理,是监理进度控制和施工合同工作的重要内容,其处理的好坏是对监理业务能力和水平的一种检验。1工程延期与工程延误的区别工程延期和工程延误从表面上看都是使工程拖延,但两者性质不同,因而建设单位和承包单位所承担的责任也就各不相同。监理工程师对于施工进度的拖延,是否批准为工程延期,关系到合同双方责任的划分及工期、费用的索赔等。由于建设单位的原因造成的工期拖延,经过项目监理机构和建设单位的认可同意延长施工工期时,这种工期拖延称为工程延期,如由于建设单位要求设计变更、工程量增加而导致工程拖延就属于工程

背景材料3：
监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：
　　事件1．专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令甲施工单位执行。
　　问题1：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？
　　事件2．施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
　　问题2：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改是否妥当？为什么？
　　事件3．专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
　　问题3：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。
　　事件4．乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
　　问题4：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？
　　事件5．对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
　　问题5：建设单位的说法是否正确？为什么？

　　答案
　　1．不应直接致函设计单位。
　　理由：无权进行设计变更。
　　正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
　　2．（1）不妥。
　　理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
　　（2）不妥。
　　理由：整改单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。
　　3．（1）无权签发《工程暂停令》。
　　理由：因这是总监理工程师的权力。
　　（2）程序有不妥之处。
　　理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
　　4．不正确。
　　理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系（或答“甲、乙施工单位有合同关系”），乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
　　5．不正确。
　　理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。
背景材料4：
　　建设单位将一热电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司。
　　建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同和设备安装合同。在工程延期方面，合同中约定，业主违约一天应补偿承包方5000元，承包方违约一天应罚款5000元。
　　该工程所用的桩是钢筋混凝土预制桩，共计1200根。预制桩由建设单位供应。
　　按施工总进度计划的安排，规定桩基础施工应从5月10日开工至5月20日完工。但在施工过程中，由于建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在5月13 日才开工；5月13日至5月18日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工；5月19日至5月22日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。
　　问题：
　　1、在上述工期拖延中，监理工程师应如何处理？
　　2、土建施工单位应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？
　　3、设备安装单位的损失应由谁承担责任，应补偿的工期和费用是多少？
　　4、施工单位向建设单位索赔的程序如何？

　　参：
　　1、对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下的处理：
　　（1）从5月10日至5月13日共3天，属于建设单位原因造成的拖期，应给予施工单位工期和费用的补偿。
　　（2）从5月13日至5月18日共6天，属于不可抗力的原因造成的拖期，由施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。
　　（3）从5月19日至5月22日共4天，属于不可抗力的原因造成的拖期，施工单位承担发生的费用，工期给予顺延。
　　2、应予以补偿的具体数额为：
　　土建施工单位应获得的工期补偿为3+4=7（天）。
　　土建施工单位应获得的费用补偿这3×5000-6×5000=-15000（元），即应扣款5万元。
　　3、设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系，它与土建施工单位无合同关系。
　　设备安装单位应获工期补偿3+6+4=13（天）。应获费用补偿为13×5000=65000（元）
　　4、施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：
　　（1）索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向；
　　（2）发出索赔意向后28天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
　　（3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予签复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；
　　（4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后25天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

延期和延误是相当的，是对承包商而言相当于业主的说法的，属于业主应承担的责任或原因而造成工期的延长，这种就叫工程延期；属于承包商应承担的责任或原因而造成工期的延长，这种就叫工程延误。

延期和延误都是未按期完成计划，区别就在于延期是由业主承担责任，而延误则是由承包商承担责任。处理方法：延期应由业主按合同约定予以工期顺延（即工期赔偿），以及承担或有费用和或有利润的赔偿（菲迪克条款下是可以赔偿利润的，而中国的合同范本难以支持利润的索赔）；

延误则承包商会被按合同约定的处罚条款和实际竣工后所延误的工期数承担违约金，并就工期延误或有的对业主造成的损失予以赔偿。

扩展资料：

工程进度的推迟一般分为工程延误和工程延期，其责任和处理方法不同。

经过监理工程师批准的延期，所延长的时间属于合同工期的一部分，即工程竣工的时间等于标书中规定的时间加上监理工程师批准的工期延期时间。

可能导致工期延期的原因有工程量增加，未按时间向承包商提供图样，恶劣的气候条件，业主的干扰和阻碍等。

判断工程延期的总原则就是除承包商自身以外的任何原因造成的工程延长或中断，工程中出现的工程延长是否为工程延期对承包商和业主都很重要。

因此应按照有关的合同条件，正确地区分工程延误与工程延期，合理的确定工程延期的时间。

参考资料：百度百科-工程进度推迟

案例1 某工程合同规定30竣工，在实际施工过程中，先后因下列原因导致关键线路中的工程延误93天． （1)10-19日，因设计变更等候图纸停工10天 （2）15-25日，因正常阴雨气候影响施工质量，监理工程师下令停工11天 （3）20-20日，因承包商设备故障而停工61天 （4）15-25日．发生了合同规定的不可抗力事件而停工11天． 问题：1）承包商应要求工期延长索赔多少天？为什么？ 2）监理工程师应批准承包商展延工期多少天？为什么？ 3）如果业主仍要求承包商在原定的工期内竣工，监理工程师应如何处理？答案因设计变更等候图纸停工10天 监理工程师下令停工11天 不可抗力事件停工11天 总计32天 以上32天可在工期中顺延，在合同约定中，这属于甲方（业主）的责任范围；而承包商（乙方）由于自己设备故障而停工的61天，属于乙方责任范围，无工期顺延理由。 合同规定30竣工，承包商只能在此日期顺延32天交工，否则，即为违约，应按合同约定中的处罚条款执行。