监理工程师如何办理变更

为严格控制工程成本，维护工程现场签证的严肃性，明确签证经办人员的职能，便于公司经济部办理工程决算，保障公司利益，制定本办法。 一、工程签证的适用范围 工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证适用如下范围： 1．承包人依据业主“工作联系单”的要求，从事合同范围之外的临时性工作； 2．承包人根据设计院（或总工室）出具的“设计变更单”或“设计修改图”而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更单”或“设计修改图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证； 3．承包人依据设计、监理、施工、建设单位共同认可的“设计变更技术洽商记录”而变更的施工工作。 如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。 二、办理工程签证的程序 1．工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。同时提交“工程经济签证核定单”及“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”。“工程经济签核定单”及上述书面依据的格式见附件。 2．项目监理部收到“工程经济签证核定单”后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查， 然后提交工程部复核。 3．工程部经理和相关的专业工程师对经监理核查认可的“工程经济签证核定单”和本办法规定的书面依据内容进行复核，并签署意见。 4．经管部对该项“工程经济签证核定单”的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行。签署意见后提交总经理批准。经批准的“工程经济签证核定单”由经管部留存、登记后经工程部发还承包人。 设计变更、洽商费用程序图如附图所示。 三、工程签证的确认 1．总工室负责设计修改的并由总工程师签字确认； 2．工程部负责承包人按修改实施工程变理、检查质量并“工程签证”中所列的施工项目完成情况； 3．经管部负责审核“工程签证”的工作量，“工程签证”的单价、金额是否符合合同、国家的有关规定及市场的实际价格水平；对无图纸及临时性类工作，工作量由经管部、工程部、项目监理共同现场确认，单价由承包人按合同或国家规定或市场价格水平报价后由经管部审核。 4．总经理负责“工程经济签证核定单”的批准。工程签证除总经理签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。 5．设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。 6．每份工程签证必须在报送前除明确编制日期外必须编制加公司简称及连续无缺的唯一性序号，未标注者作为内容不符不予接受。 7．工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。 8．承包人应在接到“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”后14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内予以确认。 9．确定变更价款按下列方法执行： （1）双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的 价格或者让利条件的，按已有的执行； （2）按合同预算或清单无法确定变更价款的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行； （3）“工程签证”的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该签证无效。 10．因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。 11．因事件发生突然，须紧急处理且单项工程签证总金额不足五千元的，工程签证办理人可口头请示工程部经理同意，事后按正常程序补办手续，但必须有公司现场工程师及经管部人员签字。 12．对工程承包商进行经济惩罚的工程签证（工程经济反索赔文件）一般由工程部或施工监理提出，经管部及其它相关部门根据工程承包商违约情况也可提出。对工程承包商进行经济惩罚的工程签证办理原则及方法参照对工程承包商工程签证办理原则和方法。 13．承包人在施工中擅自变更设计图纸，该变更部分不得计算相应价款。若造成经济损失或质量问题，承包人除应承担全部损失外，并接受发包人按其工程造价10%的处罚。 14．变更、签证及其价款的调整、经济补偿、工期的增加的确认手续，必须在本办法规定的时间内办理，任何个人签字补办的变更、签证一律无效。 15．经审核的“经济签证核定单”经总经理签字确认并加盖签证核定章后作为结算或付款的依据。

为严格控制工程成本，维护工程现场签证的严肃性，明确签证经办人员的职能，便于公司经济部办理工程决算，保障公司利益，制定本办法。一、工程签证的适用范围工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证适用如下范围：1．承包人依据业主“工作联系单”的要求，从事合同范围之外的临时性工作；2．承包人根据设计院（或总工室）出具的“设计变更单”或“设计修改图”而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更单”或“设计修改图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证；3．承包人依据设计、监理、施工、建设单位共同认可的“设计变更技术洽商记录”而变更的施工工作。如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。二、办理工程签证的程序1．工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。同时提交“工程经济签证核定单”及“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”。“工程经济签核定单”及上述书面依据的格式见附件。2．项目监理部收到“工程经济签证核定单”后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查， 然后提交工程部复核。3．工程部经理和相关的专业工程师对经监理核查认可的“工程经济签证核定单”和本办法规定的书面依据内容进行复核，并签署意见。4．经管部对该项“工程经济签证核定单”的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行。签署意见后提交总经理批准。经批准的“工程经济签证核定单”由经管部留存、登记后经工程部发还承包人。设计变更、洽商费用程序图如附图所示。三、工程签证的确认1．总工室负责设计修改的并由总工程师签字确认；2．工程部负责承包人按修改实施工程变理、检查质量并“工程签证”中所列的施工项目完成情况；3．经管部负责审核“工程签证”的工作量，“工程签证”的单价、金额是否符合合同、国家的有关规定及市场的实际价格水平；对无图纸及临时性类工作，工作量由经管部、工程部、项目监理共同现场确认，单价由承包人按合同或国家规定或市场价格水平报价后由经管部审核。4．总经理负责“工程经济签证核定单”的批准。工程签证除总经理签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。5．设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。6．每份工程签证必须在报送前除明确编制日期外必须编制加公司简称及连续无缺的唯一性序号，未标注者作为内容不符不予接受。7．工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。8．承包人应在接到“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”后14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内予以确认。9．确定变更价款按下列方法执行：（1）双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的 价格或者让利条件的，按已有的执行；（2）按合同预算或清单无法确定变更价款的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行；（3）“工程签证”的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该签证无效。10．因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。11．因事件发生突然，须紧急处理且单项工程签证总金额不足五千元的，工程签证办理人可口头请示工程部经理同意，事后按正常程序补办手续，但必须有公司现场工程师及经管部人员签字。12．对工程承包商进行经济惩罚的工程签证（工程经济反索赔文件）一般由工程部或施工监理提出，经管部及其它相关部门根据工程承包商违约情况也可提出。对工程承包商进行经济惩罚的工程签证办理原则及方法参照对工程承包商工程签证办理原则和方法。13．承包人在施工中擅自变更设计图纸，该变更部分不得计算相应价款。若造成经济损失或质量问题，承包人除应承担全部损失外，并接受发包人按其工程造价10%的处罚。14．变更、签证及其价款的调整、经济补偿、工期的增加的确认手续，必须在本办法规定的时间内办理，任何个人签字补办的变更、签证一律无效。15．经审核的“经济签证核定单”经总经理签字确认并加盖签证核定章后作为结算或付款的依据。

为严格控制工程成本，维护工程现场签证的严肃性，明确签证经办人员的职能，便于公司经济部办理工程决算，保障公司利益，制定本办法。
一、工程签证的适用范围
工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证适用如下范围：
1．承包人依据业主“工作联系单”的要求，从事合同范围之外的临时性工作；
2．承包人根据设计院（或总工室）出具的“设计变更单”或“设计修改图”而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更单”或“设计修改图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证；
3．承包人依据设计、监理、施工、建设单位共同认可的“设计变更技术洽商记录”而变更的施工工作。
如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。
二、办理工程签证的程序
1．工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。同时提交“工程经济签证核定单”及“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”。“工程经济签核定单”及上述书面依据的格式见附件。
2．项目监理部收到“工程经济签证核定单”后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查， 然后提交工程部复核。
3．工程部经理和相关的专业工程师对经监理核查认可的“工程经济签证核定单”和本办法规定的书面依据内容进行复核，并签署意见。
4．经管部对该项“工程经济签证核定单”的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行。签署意见后提交总经理批准。经批准的“工程经济签证核定单”由经管部留存、登记后经工程部发还承包人。
设计变更、洽商费用程序图如附图所示。
三、工程签证的确认
1．总工室负责设计修改的并由总工程师签字确认；
2．工程部负责承包人按修改实施工程变理、检查质量并“工程签证”中所列的施工项目完成情况；
3．经管部负责审核“工程签证”的工作量，“工程签证”的单价、金额是否符合合同、国家的有关规定及市场的实际价格水平；对无图纸及临时性类工作，工作量由经管部、工程部、项目监理共同现场确认，单价由承包人按合同或国家规定或市场价格水平报价后由经管部审核。
4．总经理负责“工程经济签证核定单”的批准。工程签证除总经理签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。
5．设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。
6．每份工程签证必须在报送前除明确编制日期外必须编制加公司简称及连续无缺的唯一性序号，未标注者作为内容不符不予接受。
7．工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。
8．承包人应在接到“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”后14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内予以确认。
9．确定变更价款按下列方法执行：
（1）双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的 价格或者让利条件的，按已有的执行；
（2）按合同预算或清单无法确定变更价款的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行；
（3）“工程签证”的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该签证无效。
10．因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。
11．因事件发生突然，须紧急处理且单项工程签证总金额不足五千元的，工程签证办理人可口头请示工程部经理同意，事后按正常程序补办手续，但必须有公司现场工程师及经管部人员签字。
12．对工程承包商进行经济惩罚的工程签证（工程经济反索赔文件）一般由工程部或施工监理提出，经管部及其它相关部门根据工程承包商违约情况也可提出。对工程承包商进行经济惩罚的工程签证办理原则及方法参照对工程承包商工程签证办理原则和方法。
13．承包人在施工中擅自变更设计图纸，该变更部分不得计算相应价款。若造成经济损失或质量问题，承包人除应承担全部损失外，并接受发包人按其工程造价10%的处罚。
14．变更、签证及其价款的调整、经济补偿、工期的增加的确认手续，必须在本办法规定的时间内办理，任何个人签字补办的变更、签证一律无效。
15．经审核的“经济签证核定单”经总经理签字确认并加盖签证核定章后作为结算或付款的依据。

为严格控制工程成本，维护工程现场签证的严肃性，明确签证经办人员的职能，便于公司经济部办理工程决算，保障公司利益，制定本办法。
一、工程签证的适用范围
工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证适用如下范围：
1．承包人依据业主“工作联系单”的要求，从事合同范围之外的临时性工作；
2．承包人根据设计院（或总工室）出具的“设计变更单”或“设计修改图”而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更单”或“设计修改图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证；
3．承包人依据设计、监理、施工、建设单位共同认可的“设计变更技术洽商记录”而变更的施工工作。
如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。
二、办理工程签证的程序
1．工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。同时提交“工程经济签证核定单”及“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”。“工程经济签核定单”及上述书面依据的格式见附件。
2．项目监理部收到“工程经济签证核定单”后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查， 然后提交工程部复核。
3．工程部经理和相关的专业工程师对经监理核查认可的“工程经济签证核定单”和本办法规定的书面依据内容进行复核，并签署意见。
4．经管部对该项“工程经济签证核定单”的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行。签署意见后提交总经理批准。经批准的“工程经济签证核定单”由经管部留存、登记后经工程部发还承包人。
设计变更、洽商费用程序图如附图所示。
三、工程签证的确认
1．总工室负责设计修改的并由总工程师签字确认；
2．工程部负责承包人按修改实施工程变理、检查质量并“工程签证”中所列的施工项目完成情况；
3．经管部负责审核“工程签证”的工作量，“工程签证”的单价、金额是否符合合同、国家的有关规定及市场的实际价格水平；对无图纸及临时性类工作，工作量由经管部、工程部、项目监理共同现场确认，单价由承包人按合同或国家规定或市场价格水平报价后由经管部审核。
4．总经理负责“工程经济签证核定单”的批准。工程签证除总经理签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。
5．设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。
6．每份工程签证必须在报送前除明确编制日期外必须编制加公司简称及连续无缺的唯一性序号，未标注者作为内容不符不予接受。
7．工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。
8．承包人应在接到“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”后14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行“设计变更单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内予以确认。
9．确定变更价款按下列方法执行：
（1）双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的 价格或者让利条件的，按已有的执行；
（2）按合同预算或清单无法确定变更价款的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行；
（3）“工程签证”的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该签证无效。
10．因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。
11．因事件发生突然，须紧急处理且单项工程签证总金额不足五千元的，工程签证办理人可口头请示工程部经理同意，事后按正常程序补办手续，但必须有公司现场工程师及经管部人员签字。
12．对工程承包商进行经济惩罚的工程签证（工程经济反索赔文件）一般由工程部或施工监理提出，经管部及其它相关部门根据工程承包商违约情况也可提出。对工程承包商进行经济惩罚的工程签证办理原则及方法参照对工程承包商工程签证办理原则和方法。
13．承包人在施工中擅自变更设计图纸，该变更部分不得计算相应价款。若造成经济损失或质量问题，承包人除应承担全部损失外，并接受发包人按其工程造价10%的处罚。
14．变更、签证及其价款的调整、经济补偿、工期的增加的确认手续，必须在本办法规定的时间内办理，任何个人签字补办的变更、签证一律无效。
15．经审核的“经济签证核定单”经总经理签字确认并加盖签证核定章后作为结算或付款的依据。

1 工程变更的分类
　　工程变更的的分类是按提出工程变更的各方当事人来分类：
　　1．1 业主提出变更
　　业主根据项目的总体要求或为了满足全线某些工程外观的统一性而提出的设计优化或变更。如
　　泰和至井冈山高速公路是一条红色、旅游、和环保的高速公路，为了满足要求业主将对泰和至井冈山高速公路主线上的上防护浆砌工程进行优化设计，把浆砌防护优化设计为混植草、铺草皮和植树绿色防护，使得车辆在此高速公路上行驶如同在绿色通道上行驶。
　　1．2 设计方提出变更
　　设计单位对原设计有新的考虑或为进一步完善设计等提出变更设计。如泰井高速公路K14+755涵洞，由于设计的长度没有包括泰和服务区的加宽车道的宽度，为了完善设计，所以设计单位就提出将此涵洞左右幅各伸长4米来完善设计。
　　1．3 承包商提出的工程变更
　　承包商在合同段工程施工中发现现场条件与设计条件不相同，不能按设计施工或按原设计施工不能满足要求时，提出相应的变更。如昌泰高速公路段K9+710斜腿跨线桥右幅的扩大基础开挖到设计标高时，经承载力试验发现地基承载力达不到设计要求，施工单位将情况上报驻地，经总监办组织四方代表现场勘察把右幅扩大基础改为桩基；或为了节约工程成本和加快工程施工进度要求变更，如泰和至井冈山高速公路K14+510禾市高架桥工期紧，任务重，同时为了节约工程成本，承包商将原设计的5#、6#、10#、11#、12#的钻孔桩变更为人工挖孔桩；还有鉴于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制等原因承包商均可以提出变更。
　　工程相邻地段的第三方提出变更，如泰井高速公路K16+150涵洞，由于设计不能满足当地农用灌溉要求，当地经农民反映，提出在涵洞右幅增设一条水沟来满足灌溉的要求。
　　2 工程变更的审批原则
　　工程变更必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范、符合节约能源、少占耕地、提高工程质量、方便施工、节约工程投资、加快工程进度的原则；变更项目的单价应遵守如果原合同中已有的单价就套用合同中的单价，如果合同中无此项单价应由承包商提出单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行；无总监理工程师或工程师代表签发的变更令，承包商不得做任何工程设计和变更，否则驻地监理工程师可不予计量和支付，且一切后果由承包商自己承担。
　　3 工程变更申报审批程序
　　3．1 业主指令的变更
　　业主指令的变更，由总监理工程师或工程师代表直接下达变更令，交由驻地监理工程师承包商执行，并将业主指令的变更资料交给工程师、合同部存档，并分发给驻地监理和承包商以便在变更实施和变更计量支付过程中做到有据可循。
　　3．2 设计方提出变更
　　直接由设计方对所提出的变更出施工图和变更申报资料，由业主审批后就可以由总监理工程师或工程师代表下变更令。
　　3．3 承包商提出的变更
　　当承包商在公路工程建设过程中一经发现实地情况与施工图纸有出入时，就应在第一次发生之后最短时间内将此现象上报经驻地办或监理工程师代表，同时抄报给业主。监理工程师和业主收到后应在最短时间内组织四方人员现场察看核对的基础上，充分对照设计图纸和合同文件的要求，做到理由充分，事实清楚。在会议纪要中必须说明变更项目的桩号、部位、范围、原设计情况、现场核查情况、变更的理由和依据、变更数量的增减情况。有必要附现场量测的草图和原始数据记录。现场各方代表除在会议纪要上签名外，还须在草图和原始记录上签字确认。同时承包商有必要对变更工程变更前后进行实地拍照以便以后查证。四方会议纪要形成之后承包商根据四方会议纪要的内容对变更正式提出变更申报，申报资料包括：变更申请单、变更金额计算书、四方会议纪要、工程量计算书和一些有关资料（如变更前后的照片、变更前后的施工图纸和现场察看时有四方代表签字的草图和原始记录）。承包商将整理好的变更申报资料报驻地工程师审批；驻地办工程师收到变更申请后及时进行调查、分析、收集相关资料，审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量、签批意见后上报监理代表处工程部；工程部收到驻地监理工程师签批的工程变更申报资料后，应认真按图纸、规范等其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员对变更工程量进行核实签认后转合同部核定；合同部根据驻地监理和工程部的审核意见，对承包商提出的申报单价进行审核，核查合同中有项目单价是否套用了此单价，合同中没有的单价是否有业主认可的单价数据来签批意见后上报总监理工程师或工程师代
　　审批程序
　　表；总监理工程师或工程师代表审核签批意见后报业主审批；业主审批完返回给总监理工程师或工程师代表，总监理工程师或工程师代表根据业主最后的审批意见来签发工程变更令，然后将变更令资料给各个单位，其中原件在存在总监办或监理代表处的合同部存档。最后施工单位按变更令上的要求执行。以上审批程序如下图1。
　　虽然承包商提出的变更审批程序有点冗长，但是经过各部门的审批的工程变更技术性和经济性能达到最合理的状况，各个部门在审批时也是严格按照变更的审批原则进行，同时承包商对变更各部门审批对变更提出的问题应给予充分合理的解释，有必要还要对变更工程进行现场量测。
　　工程相邻地段的第三方提出的变更，其变更申报是由承包商申报，其中在申报资料中一定要附有第三方所出示的证明根据现场是否合理，各个审批程序中与承包商提出的变更审批程序相同。
　　4 变更的实施与计量
　　承包商对工程变更要作好台帐，台帐的内容包括变更项目、变更部位、变更位置、变更内容、变更金额以及上报工程变更时间。首先承包商应对自己所上报的工程变更作一个上报变更台帐及工程变更申报资料留底一份，同时对总监理工程师或监理工程师代表所下发的变更令作一个变更令台帐和妥善保管好变更令资料一份，两份台帐一对照，承包商就一目了然地知道哪份已上报的变更下了变更令，哪份被遗漏了，对被遗漏的应及时反映到总监理工程师或监理代表工程师。对以下的变更令的变更工程承包人应严格按照变更令的要求来指导施工，也要妥善保管好变更令资料，这对变更的实施和变更计量做到有据可循。由于变更计量与合同计量有所不同，变更计量时除带上变更工程施工的原始记录资料外还要带上变更令那份资料，这样对于变更计量是否是根据变更令确认的工程数量来计量带为方便。变更计量是合同清单外的工程量，所以对变更计量也应做好变更计量台帐，这样有利于了解每期所计的变更工程量和未计的变更工程量。